Введение 3

1. Понятие административной ответственности. 5

1.1. Историческое развитие института административной ответственности, понятие, признаки, отличие административной ответственности от других видов юридической ответственности. 5

1.2. Принципы, структура, особенности и законодательные основы административной ответственности. 9

1.3. Установление административной ответственности. 12

1.4. Применение административной ответственности. 13

2. Основания административной ответственности. 16

2.1. Понятие и признаки административного правонарушения. 16

2.2. Отличие административного правонарушения от иных правонарушений. 21

2.3. Структура (состав) административного правонарушения. 23

3. Меры административной ответственности. 31

3.1. Понятие и система административных взысканий. 31

3.2. Виды административных взысканий. 33

3.3. Правила наложения административного взыскания. 41

4. Ограничение и освобождение от административной ответственности. 45

Заключение 51

Список используемой литературы. 54

Данная дипломная работа посвящена одной из важных тем правовой науки — административной ответственности.

Целью дипломной работы является характеристика понятия и основных составляющих административной ответственности.

Административная ответственность является необходимым стимулятором правомерного поведения, содействует воспитанию чувства нравственного и правового долга перед обществом и государством, повышению общественно-политической активности каждого гражданина.

Ответственность несут и субъекты, и объекты управления. Она связана с задачами, функциями, правами и обязанностями каждого из них. Применительно к органам управления и должностным лицам она тесно связана с компетенцией. Когда принимается решение, должно быть совершенно ясно, кто несет за него ответственность. И точно так же должно быть ясно, кто несет ответственность, если назревшее решение не принимается или затягивается. Эти положения приобрели еще большую актуальность в современных условиях, на крутом переломе в жизни страны, когда поставлена цель достичь качественно нового состояния общества.

Современное экономическое развитие Республики Беларусь, социальные противоречия, возникающие между нарождающимся классом предпринимателей и основной массой трудящихся, финансово-экономическая нестабильность, политика подстраивания идейно-правового бизнеса под нарождающийся класс накладывают определенный отпечаток на состояние правопорядка, ведут к росту количества правонарушений, порождают их новые виды [21, с.З]. В таких условиях возрастает значение административно-правовых мер борьбы с правонарушениями. Поэтому сфера административного воздействия на правонарушителей должна расширяться.

Идеи административной ответственности, ее неотвратимости, законности, справедливости и гуманности находят все большее применение в законодательстве, хотя вместе с тем стало больше объективных препятствий для их реализации.

Все административное законодательство выдвигает на первый план законные интересы человека и гражданина, обеспечение и защиту его прав и свобод, закрепленных Конституцией. По существу, гражданин с его разнообразными интересами и запросами во все возрастающей степени получает административно-правовую поддержку со стороны исполнительных органов общей и правоохранительной компетенции. Образно говоря, он повседневно «общается» именно с нормами административного права, находя в них необходимый ответ на волнующие его вопросы, а также защиту от посягательств на свой правовой статус.

В последнее время резко возросла роль административного законодательства, так как в каждом законе содержатся нормы административного права, но процесс реформирования административного законодательства в Республике Беларусь еще не завершен, и необходимость его продолжения очевидна.

Тема дипломной работы тесно связана с административным правонарушением и административным взысканием.

Административным правонарушением признается посягающее на государственный или общественный порядок, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность [8, с.215].

Административное взыскание - мера ответственности правонарушителя за совершенное им административное правонарушение.

Административная ответственность применяется более широко, чем уголовная или дисциплинарная. Так как административные правонарушения совершаются чаще, чем преступления и дисциплинарные проступки. В связи с этим необходимо постоянно совершенствовать и обновлять законодательство об административной ответственности.

Нормативная:

1. Конституция Республики Беларусь. – 1994 г. с изменениями и дополнениями 1996г. – Мн., - 1996. – 91С.

2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях:

текст с изменениями и дополнениями по состоянию на 20 января 2001.- Мн.: - 304 С.

3. Ведомости Верховного Совета СССР, 1980, №44.

4. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь. – Мн.: Амалфея, 2000 – 304 С.

5. О мерах по усиления борьбы с хищением драгоценных, черных и цветных металлов, их лома и отходов, драгоценных камней: Указ Президента Республики Беларусь от 5 мая 1995 г. № 179 // Сборник действующих нормативных актов Президента Республики Беларусь: 1994 – 1998./ Под ред. А.Л. Пласковицкого.- Мн: Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 1999.- 679С.

6. О предприятиях в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 14 декабря 1990 г. № 462 // Ведомости Верховного Совета Белорусской ССР, 1991 г.,- № 3 (5), ст. 13

Специальная:

7. Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. - М.:

Статут, 2000.

8. Алексеев С.С. Проблемы теории государства и права. - М.:

Юридическая литература, 1987.

9. Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. - М.: ТЕИС ч.1. Сущность и основные институты административного права, 1995.-671 С.

10. Алехин А.П., Козлов Ю.М., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации: Учебник для вузов, МГУ им. М.В. Ломоносова. - М.: Зерцало,1997.

11. Бахрах Д.Н. Административная ответственность: Учебное пособие. - М.: Юриспруденция, 1999.

12. Бахрах Д.Н. Административное право. - М.: издательский дом «ИНФРА-М», 2000.-288 С.

13. Бахрах Д.Н., Ренев А.В. Производство по делам об административных правонарушениях. - М.: Знание, 1989.

14. Бахрах Д.Н., Серегин А.В. Ответственность за нарушение общественного порядка. - М.: Юридическая литература, 1997.

15. Бельский К.С. О принципах административного права. Административное право и административный процесс: старые и новые проблемы.// Государство и право, 1998, №8.

16. Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.П. Российское административное право:

Учебник для вузов. - М.:, 1998.- 622 С.

17. Гавриленко ДА. Административная ответственность и современность: Учебное пособие. - Мн.: Академия МВД, 1998.

18. Денисов А.И. Общая теория правонарушения и ответственности. -Л.:

Ленинградский университет, 1983.

19. Василенкова П.Т. Советское административное право: Учебник. - М.:

Юридическая литература, 1990.

20. Веремеенко И.И. Административно-правовые санкции. — М.:

Юридическая литература, 1985.

21. Еропкина М.И. Советское административное право. Часть общая и особенная. - Киев, 1988.

22. Ковалев Л.Н. Правонарушения и закон. Правоведение, 1991, №1.

23. Козлов Ю.М., Попов Л.Л. Административное право: Учебник для вузов для юридических специальностей. - М.: Юристъ, 1999.- 728 С.

24. Коренев А.П. Административное право России. - М.: 1996.

25. Круглов В.А. Производство по делам об административных правонарушениях: теоретические основы, правовые основы и правовые проблемы. - Мн.: Академия МВД РБ, 1999.- 240 С.

26. Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. — М.:

МГУ, 1981.

27. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. - М.: Юридическая литература, 1989.

28. Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право. - М., 1996.- 472 С.

29. Масленников М.Я. Порядок применения административных взысканий: Практическое руководство. - Тверь: Прометей, 1995.

30. Матвеев С.В. Субъекты ответственности за совершение административных правонарушений. Советское государство и право. 1990.

31. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие для вузов. -М.: Юристъ, 2000.- 448 С.

32. Постникова А.А., Сухаркова А.И. Административное право Республики Беларусь: Учебное пособие Академии МВД. - Мн., 1998.

33. Постникова А.А., Сухаркова А.И. Административное право Республики Беларусь. - Могилев: Молодежное научное общество, 1999.- 172 С.

34. Российский Б.В. Административное право: Учебное пособие. - М.:

Новый Юрист, 1998.

35. Розенфельд В.Г., Старилов Ю.Н. Административное принуждение, административная ответственность: Учебное пособие. - Воронеж, 1993.

36. Севрюгин В.Е. Проблемы административного права: Учебное пособие. - Тюмень: ТВШ МВД РФ, ТГУ, 1994.

37. Севрюгин В.Е. Понятие правонарушения (проступка) по административному законодательству: Учебное пособие. - М., 1988.

38. Телятицкая Т.В. Административное право Республики Беларусь. Общая часть: Учебное пособие. - Мн.: 000 «Финадо», 1997.

39. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. - М., 1998.- 798 С.

40. Четвериков В.С. Административное право: Учебное пособие. - М.:

Новый Юрист, 1998.

41. Чечот Д.М. Административная юстиция. Теоретические проблемы. — Л.: ЛГУ, 1973.

Примечаний нет.