ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО УР 6

1.1. ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОТДЕЛЕНИЯ 6

1.2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО УР 9

1.3. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЕНИЕМ И ХАРАКТЕРИСТИКА ПЕРСОНАЛА 12

1.4. ТАРИФНАЯ ПОЛИТИКА ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО УР 14

2. АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО УР 18

2.1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В УР И ЧИСЛЕННОСТИ ПЕНСИОНЕРОВ 18

2.2. АНАЛИЗ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЧИСЛЕННОСТИ ПЕНСИОНЕРОВ ПО ВИДАМ И РАЗМЕРАМ ПОЛУЧАЕМЫХ ПЕНСИЙ 26

2.3. АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО УР НА 2004 ГОД 38

2.4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ПО УР 49

3. АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ 62

3.1. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 62

3.2. ВОПРОСЫ АВТОМАТИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛЕНИЯ ПФР ПО УР 65

3.3. ПОСТАНОВКА КОНКРЕТНОЙ ЗАДАЧИ 66

3.4. МАТЕМАТИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧИ 67

3.5. БЛОК-СХЕМА АЛГОРИТМА ЗАДАЧИ 70

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 73

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 76

По данным социологических опросов, сегодня более 68 процентов россиян считает необходимым реформирование пенсионной системы. Главные причины недовольства ею - низкий размер пенсий, малый учет вклада тех, кто много за-рабатывает и делает большие пенсионные взносы, сложность и запутанность пенсионного законодательства и невозможность заранее рассчитать каждому свою пенсию. Ну, и еще обычные претензии к работе низовых органов пенси-онного обеспечения. Граждане хотят, чтобы в стране появилась новая пенсион-ная система без этих недостатков. Однако для того, чтобы такая система появи-лась и обеспечивала бы рост пенсий, она должна позволить разрешить несколь-ко задач.

Первая из них - задача повышения доходов Пенсионного фонда, из которо-го производятся и будут в дальнейшем производиться пенсионные выплаты. Сегодня источником этих доходов являются сборы с фондов оплаты труда (их платят работодатели).

Поэтому первая задача пенсионной реформы - вывести скрытые части зар-плат из тени и увеличить за счет этого поступления средств для выплаты пен-сий сегодняшним пенсионерам. С учетом размеров скрытой части зарплаты здесь возможен рост в 2-2,5 раза. И это дает основание прогнозировать такой же рост пенсий, - естественно, при условии предсказываемого получения дохо-дов.

Конечно же, понятно, что без серьезных стимулов ни работники, ни тем более работодатели не будут торопиться выводить зарплаты из тени - из кон-вертов, страховых схем и т.п. Поэтому вторая задача пенсионной реформы - создать стимулы для работающих к полной уплате взносов со всего объема своих доходов. А для этого нужно отказаться от нынешней системы учета пен-сионных прав (по стажу работы и по размеру заработка за два последних года), поскольку он не полностью учитывает вклад каждого человека в доходы пенси-онной системы. Новая пенсионная модель должна, во-первых, учитывать каж-дый рубль, каждую копейку, внесенные каждым россиянином за каждый год и месяц своего трудового стажа, и, во-вторых, закреплять их в виде обязательств государства персонально перед каждым работником. А потом, после его выхода на пенсию, эти обязательства должны выполняться в полном объеме, с учетом всех повышений и индексаций, проводившихся за годы его трудовой деятель-ности.

При этом средства, перечисляемые в пенсионную систему, должны обес-печивать гражданину более высокий доход, чем сбережение их в банке или страховой компании. Сегодня условия для этого создаются тем, что рост зара-ботной платы опережает по темпам рост любого другого источника доходов. А значит и регулярная индексация пенсий в связи с повышением средней зара-ботной платы в стране с темпом 20-30 проц. в год позволит обеспечить рост пенсионных прав гражданина больше, чем вклад в банке.

Наконец, третья задача, которую должна решить реформа, - это обеспечить прозрачность пенсионной системы. Обязательства государства перед гражда-нином по пенсионным выплатам должны выражаться не процентах и годах, а в рублях. И каждый год работник должен получать отчет о состоянии заработан-ных им пенсионных прав - в каком объеме перечислены взносы за него его ра-ботодателем, каков общий объем пенсионного капитала, начисленного ему за все годы работы, в каких объемах он индексировался и т.д. Официальные уве-домления об этом каждый россиянин, застрахованный в системе обязательного пенсионного страхования, должен получать ежегодно. И в случае несогласия сможет добиваться их изменения.

Решив эти основные и ряд еще более частных

2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации. - М.: Ассоциация авторов и из-дателей "ТАНДЕМ". Издательство ЭКМОС.- 2003 - 128 с.

3. Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) (утв. по-становлением ВС РФ от 27 декабря 1991 г. N 2122-I) (с изм. и доп. от 5 мая 1997 г.)

4. Азарова Е., Кондратьева З. Новое в пенсионном законодательстве // Право и экономика. - 2003.- № 2 С.111; № 3 С.67

5. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / М.В.Романовский и др.; Под. ред. М.В.Романовского, О.В.Врублевской.-М.: Юрайт, 2003.

6. Вавилов А. Пенсионная реформа в России: анализ переходного процесса// Вопросы экономики. - 2003.- №2.- С. 103 - 107

7. Дмитриев М.Э. О программе пенсионной реформы в Российской Федерации // Пенсия. - 2002. - № 5.- С. 4 - 5

8. Люблин Ю.З. Анализ численности и состава пенсионеров, как инструмент оценки результатов введения Федерального закона № 113-ФЗ О порядке ис-числения и увеличения государственных пенсий // Пенсия. - 2003.- № 6 - С. 32 - 36

9. Люблин Ю.З. Трудности пенсионной реформы в России // Вестник ПФР. - 2002.- № 2.- С. 14 - 19

10. Перова Г.С. Взносы в Пенсионный фонд РФ: повод для недоумения дейст-вительно есть! // Законодательство", 1998, N 12

11. Соловьев А.К. Основные проблемы и принципы формирования бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 1999 год // Пенсия. - 1999. - №2.- С. 30 - 35

12. Тучкова Е.С. Формирование российской системы пенсионного обеспечения, её современное состояние и перспективы развития// Страховое ревю. - 2003.- №3. - С.32 - 37

13. Чупрова Е.В. Будет ли пенсионный фонд флагманом государственного пен-сионного обеспечения? // Гражданин и право, N 7, июль 2002 г.

14. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов/ под. ред. проф.

Примечаний нет.