ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ФОНДЫ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ 5

1.1 Сущность социальной политики государства и социального страхования 5

1.2 Характеристика внебюджетных фондов, их роль в финансовой системе 11

1.3 Правовые аспекты функционирования внебюджетных социальных

фондов 19

ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

СРЕДСТВ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ 23

2.1 Пенсионный фонд РФ: его доходы и расходы 23

2.2 Порядок функционирования фонда обязательного медицинского

страхования 34

2.3 Формирование и использование средств фонда социального

страхования 44

ГЛАВА 3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ РФ 49

3.1 Основные задачи реформирования деятельности Пенсионного фонда 49

3.2 Совершенствование механизма деятельности фонда

обязательного медицинского страхования 54

3.3 Реформирование деятельности фонда социального страхования 63

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 69

ПРИЛОЖЕНИЯ

В настоящее время экономическая политика государства направлена на создание условий, обеспечивающих увеличение объемов производства продукции и оказания услуг. Вместе с тем невозможно добиться экономического роста без проведения комплекса мероприятий, позволяющих увеличить платежеспособный спрос населения, одновременно повышая личный уровень доходов граждан.

Стратегией развития Российской Федерации до 2010 г. заложена необходимость осуществления широкомасштабных экономических и социальных реформ, призванных не только преодолеть кризисное состояние экономики и социальной сферы, но и обеспечить условия для их быстрого роста и качественного изменения на фоне совершенствования финансового сектора и взаимодействия его институтов.

В современных условиях в решении вопросов социальной политики наряду с бюджетом повышается значение социальных внебюджетных фондов. Социальные внебюджетные фонды - форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования не включаемых в бюджет некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности строго в соответствии с целевыми назначениями фондов. Социальные внебюджетные фонды созданы для реализации мероприятий государственной социальной политики и социального страхования.

Социальное страхование - объективная необходимость. На определенном этапе развития общество берет под свою защиту лиц, которые в сипу некоторых причин не могут трудиться и получать оплату за труд. Обоснованная система социального страхования - одна из предпосылок обеспечения социальной справедливости, создания и поддержания политической стабильности.

1. Конституция Российской Федерации.

2. Налоговый кодекс РФ часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ.

3. Федеральный закон от 11 февраля 2002 г. № 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год".

4. Постановление Правительства РФ от 29 июля 1998 г. № 857 "Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования".

5. Федеральный закон от 27 ноября 2001 г. № 153-ФЗ "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2000 год".

6. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 9-ФЗ "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2001 год".

7. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 29 мая, 31 декабря 2002 г.). Статья 11.

8. Указ Президента РФ от 29 июня 1998 г. № 729 "Вопросы Федерального фонда обязательного медицинского страхования".

9. Абрамова Е. Перспективы социального страхования в России//Русский полис. - 2000. - № 3. - С.24-31.

10. Андреева О. Н. Основные направления государственной реформы внебюджетных фондов//Вестник ЦБР. - 2002 - № 2. - С. 34-46.

11. Анохин В. С. Финансовое право. - М.: "Финпресс", 2002.

12. Бакланова О. П. Практикум по управлению государственными финансами. - М.: "Дана-П", 2002.

13. Блохина Е. А. Финансы. - М.: "Перспектива", 2002.

14. Бочаров М. Совершенствование пенсионной системы//Финансовая газета. - 2002. - № 34.

15. Гребенщиков Э. Социальное страхование России: развитие и проблемы//Карьера. - 2001. - № 43.

16. Горбунова О. Н. Финансы. - М.: "ЮристЪ", 2000.

17. Денисова Т. А. Макрофинансы. - М.: СТМГУ, 2001.

18. Дробозина Л.А. Общая теория финансов - М.: "Банки и биржи", 1995.

19. Дробозина Л. А. Финансы. - М.: "ЮНИТИ", 2000.

20. Егорова Т. Проблемы социального страхования в переходный период. - М.: "Перспектива", 2001.

21. Егорова Т. Финансовая система России. - М.: "Банки и биржи", 2001.

22. Киреев Д. А. Государственные внебюджетные фонды. - М.: "АСА", 2002.

23. Ковалева А.М. Страховое дело. - М.: "Финансы и статистика", 2002.

24. Корнеева Л. Д. Страхование. - М.: "Дело и сервис", 2003.

25. Литвинова А. А. Статистика внебюджетных фондов. - М.: "ЮРАЙТ", 2001.

26. Николаев А. Л. Финансы. - М.: "ЮРАЙТ", 2002.

27. Орехов Ю. А. Финансы и денежное обращение. - М.: "АСА", 2002.

28. Парамонов В. Н. Основные стратегические ориентиры социальной и экономической политики//Вестник Министерства Финансов РФ. - 2002.-№ 3.

29. Перевезенцева И. А. Добровольное и обязательное страхование: проблемы и перспективы//Проблемы теории и практики управления. - 2002.- № 11. - С. 44-49.

30. Полетаева М. М. Организация деятельности внебюджетных фондов. - М.: "Дана-П", 2002.

31. Соколова О.В. Финансы, деньги, кредит - М.: "Дело и сервис", 2000.

32. Султанова Д. Р. Финансы и денежное обращение. - М.: "Перспектива", 2002.

33. Трофимова Н. П. Система социального страхования в России будет усовершенствована за два года//Финансовая Россия. - 2002. - № 11.

34. Чепурина Н.А. Курс экономической теории. - М.: "АСА", 2000.

Примечаний нет.