ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

1 БЮДЖЕТ, БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО И БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РФ………………………………………………………………………………… 6

1.1 Экономическая сущность и содержание бюджета……………………......6

1.2 Основы бюджетного устройства и построения бюджетной систем ….10

1.3 Роль региональных бюджетов в бюджетной системе РФ……………....17

2 ДОХОДЫ И РАСХОДЫ РЕГИОНАЛЬНОГО БЮДЖЕТА…………...........20

2.1 Структура доходов бюджета УР……………………………………… …20

2.2 Классификация расходов бюджета УР…………………………………...29

3 ОРГАНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПРОЦЕДУР СУБЪЕКТА РФ…………..34

4 АНАЛИЗ БЮДЖЕТА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЗА 2006-2008гг.....43

4.1 Анализ доходной части бюджета УР за 2006-2008гг……………………43

4.2 Анализ расходной части бюджета УР за 2006-2008гг…………………..46

4.3 Проблемы сбалансированности бюджета УР и пути их решения…… 48

5 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ УР НА 2008-2010гг…....53 ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….........63

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………...68

Известно, что рыночная экономика предполагает наличие развитой финансовой системы, представляющей собой совокупность финансовых отношений и регулирующих их институтов. Финансовый механизм занимает одно из важнейших мест в структуре любого государства. Через него государство и предприятия образуют и используют фонды денежных средств, которые необходимы для их деятельности. Но как добиться максимальной эффективности работы этого механизма именно в нашей стране?

За весь период реформ в Российской Федерации, проблема финансирования бюджетов всех уровней приобрела ключевое значение, проявляясь каждый год в разных сферах народного хозяйства с разной регулярностью, но неизменной степенью остроты. В связи с этим, каждый год субъектам Федерации приходится составлять меры для погашения многочисленных задолженностей бюджетополучателям по всей территории страны, что, учитывая неудовлетворительное положение в налоговой сфере, как по имеющейся законодательной базе, так и по собираемости налогов, ведет к увеличению задолженностей внешним и внутренним кредиторам, а так же, в связи с использованием различных не денежных схем финансирования – к дальнейшему уменьшению реальной не наполняемости бюджета. Данную проблему невозможно решить без коренного реформирования всех сфер экономики, начиная от сбора налогов и заканчивая государственным управлением всеми получателями бюджетных средств, однако, даже простая оптимизация бюджетного процесса, реальная, а не декларируемая его открытость и контроль за всеми его стадиями может принести результат в деле сокращения дефицита бюджетов всех уровней.

Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система, главным звеном которой является бюджет. Именно посредством финансовой системы субъекты Федерации образуют централизованные и воздействуют на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на органы власти функций.

Экономические и политические реформы, проводимые в России с начала девяностых годов, не могли не затронуть сферу государственных финансов, и, в первую очередь, бюджетную систему. Бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов субъекта Федерации, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики субъекта, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения и т.д.

Очевидно, что успех экономического реформирования в нашей стране в большой степени зависит от того, в каких направлениях пойдет преобразование финансовой системы общества, насколько бюджетная политика будет отвечать требованиям времени.

Поиск выхода из глубочайшего экономического кризиса, в котором оказалась Россия, требует радикального обновления финансовой системы. В связи с этим изучение бюджетной системы, бюджетного процесса, теоретических и законодательных основ и реальной практики функционирования бюджетного механизма обрело особую актуальность.

Целью настоящей работы является анализ бюджета субъекта Федерации на примере бюджета Удмуртской Республики как важнейшего элемента финансовой системы, основных черт бюджетной системы и бюджетного процесса, выявления наиболее значительных проблем в функционировании бюджетного механизма, выявить проблемы сбалансированности, попытаться внести свой небольшой научный вклад в решение такой большой задачи, как стабилизация финансового состояния страны. А также провести анализ социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2008 – 2010 года.

К задачам, для написания дипломной работы можно отнести:

1. Характеристика теоретических основ бюджета, бюджетной системы и бюджетного устройства;

2. Рассмотрение доходов и расходов регионального бюджета;

3. Провести анализ бюджета Удмуртской Республики за 2005, 2006, 2007 года;

4. Представить прогноз социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2008, 2009, 2010 года.

1. Конституция Российской Федерации // Информационно-правовая система «Консультант-плюс»

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации // Информационно-правовая система «Консультант-плюс»

3. Налоговый кодекс Российской Федерации // Информационно-правовая система «Консультант-плюс»

4. Об основах налоговой системы в Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 27.12.1991 г. №2118-1 (ред. от 11.11.2003 г.) // Информационно-правовая система «Консультант-плюс»

5. О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования межбюджетных отношений»: Федеральный закон от 20.08.2004 г. № 120-ФЗ (в ред. от 29.11.2004 г.) // Информационно-правовая система «Консультант-плюс»

6. О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации»: Федеральный закон от 23.12.2004 г. №174-ФЗ// Информационно-правовая система «Консультант-плюс»

7. О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2006 года: Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2001 г. №584 // Информационно-правовая система «Консультант-плюс»

8. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. – 687 с.

9. Бушмин Е.В. Межбюджетные отношения:Перспективы развития // Финансы. – 2008. - №11. -С.15-19

10. Гневко В.Р. Государственное и муниципальное управление. Менеджмент территорий и отраслей. – СПб.: Изд-во “Бизнес-центр”, 2001. – 350 с.

11. Гроувс М.С., Валенте Г.М.. Оценка финансового состояния: Пособие для местного самоуправления /Пер. с англ. Н.В. Головниной, Д.А. Слесарева, Ю.В. Кириной. Под общ. ред. П.А. Ореховского. – Обнинск: изд-во Института муниципального управления, 2002. – 280 с.

12. Еремеева Л., Казюкова Н. Муниципальные финансы в 2004-2006 годах// Муниципальная власть.-2004.-№5.-С.32-41

13. Игонина Л.Л. Принципы организации муниципальных финансов // Финансы. – 2003. - №8. – С.15-19

14. Игудин А.Г. О бюджетировании ориентированном на результат, во взаимоотношениях с региональными и местными бюджетами // Финансы.-2008.- №11. – С12-14

15. Лавров А.М. Бюджетная реформа 2001-2008гг.: От управления затратами к управлению результатами // Финансы. – 2005.-№ 9. – С.3-7

16. Макаров А. Савенков Б. Оценка жизнеспособности муниципальных образований // Муниципальная экономика. – 2003. - №3 (15). – С.7-11

17. Мельников С.И. Правовые проблемы местного самоуправления в условиях финансового федерализма // Законодательство и экономика. – 2003. - №12. – С.5-9

18. Овчинник И.И. Финансы местного самоуправления // Гражданин и право. – 2003. - №4,5. – С.6-9

19. Пронина Л.И. Реформа местного самоуправления: Переходный период // Финансы.-2008. -№ 5. – С18-20

20. Садыгов Ф.К. Межбюджетные отношения в Российской Федерации: оценка состояния и перспективы развития // Банковское дело. – 2003. - №1. – С.2-9.

21. Шумянкова Н.В. Муниципальное управление: Учеб. пособие. – М.: Экзамен, 2002. – 640 с.

22. Яндиев М.И. Финансы регионов. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 240 с.

Примечаний нет.