ВВЕДЕНИЕ 4

1. ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КАЗНАЧЕЙСКОЙ СИСТЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА 6

1.1. История развития и воссоздания казначейства в России 6

1.2. Роль и место органов Федерального казначейства в кассовом исполнении бюджета РФ 13

1.3. Сущность казначейского исполнения бюджетов 21

2. АНАЛИЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КАЗНАЧЕЙСКОЙ СИСТЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА 36

2.1. Принципы исполнения бюджета по доходам органами казначейства 36

2.2. Казначейское исполнение местного бюджета по доходам на примере МО "г. Воткинск" 56

3. НАПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ КАЗНАЧЕЙСКОЙ СИСТЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА 67

3.1. Организация казначейской системы исполнения бюджета на местном уровне в условиях бюджетных преобразований 67

3.2. Способы совершенствования казначейской системы исполнения местного бюджета 81

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 85

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 87

ПРИЛОЖЕНИЯ

В результате кардинальных изменений, произошедших в бюджетном процессе Российской Федерации в последние годы, чрезвычайно актуальной стала задача обеспечения управляемости и подконтрольности финансовых ресурсов, их централизации у одного федерального органа исполнения власти, уполномоченного обеспечить упорядоченный поток ресурсов из федерального бюджета и оперативно представлять информацию о состоянии государственных финансов для принятия оптимальных управленческих решений.

В связи с этим в целях проведения государственной бюджетной политики, эффективного управления доходами и расходами в процессе исполнения федерального бюджета РФ в 1992 г. было введено казначейское исполнение федерального бюджета. Для его осуществления было образовано Федеральное казначейство.

Целью дипломной работы является исследование современного состояния казначейского исполнения местного бюджета и разработка рекомендаций по совершенствованию (на примере г. Воткинска УР).

Достижение обозначенной цели предполагает решение следующих задач:

- рассмотреть исполнение бюджета в исторической ретроспективе;

- провести сравнительный анализ казначейского и банковского исполнения бюджетов;

- изучить основы казначейского исполнения бюджета по доходам;

- проанализировать исполнение местного бюджета по доходам в условиях бюджетных преобразований.

Предметом исследования служит механизм функционирования казначейской системы исполнения бюджета по доходам. Объектом исследования является деятельность Федерального казначейства РФ как необходимого элемента бюджетного процесса.

Значительный вклад в развитие теории и практики бюджета внесли такие ученые как, М.П. Романовский, Э.А. Вознесенский, Б.Г. Поляк, Б.М. Сабанти, О.В. Врублевская, В.П. Иваницкий, А.Ю. Казак, В.Г. Сенчагов и др. В современной российской экономической литературе вопросы казначейского исполнения бюджета исследуются в работах И.Г. Акперова, А.М. Година, С.П. Головача, Т.Г. Нестеренко и др. Информационной основой исследования явились материалы, опубликованные в периодической печати, данные, предоставленные Министерством Финансов РФ, Федеральным казначейством России, а также федеральные законы и нормативно-законодательные акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по вопросам деятельности казначейских органов.

В своей деятельности органы казначейства должны постоянно обращать пристальное внимание на учет состояния государственных финансов, контроль за состоянием бюджетного законодательства, оптимальное управление финансовыми ресурсами.

Цель органов федерального казначейства заключается в обеспечении бесперебойного финансирования бюджетной сферы, в доведение выделенных главными распорядителями бюджетных ресурсов бюджетными учредителями в соответствии с законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и осуществлении по их поручению кассовых операций.

Осуществляя контроль всех поступлений и выплат в структуре исполнительной власти, федеральное казначейство играет роль кассира и главного бухгалтера. Причем эта роль не ограничивается только работой с бюджетными средствами, это касается и государственных внебюджетных средств.

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (БК РФ) с последующими изменениями и дополнениями.

2. О бюджетной классификации Российской Федерации (с изменениями от 2, 26 марта 1998 г., 5 августа 2000 г., 8 августа 2001 г., 7 мая 2002 г., 6 мая 2003 г., 26 мая, 29 июня, 23 декабря 2004 г., 22 декабря 2005 г., 18 декабря 2006 г.): Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 115-ФЗ.

3. О федеральном бюджете на 2005 г. (с изменениями от 5 июля, 4 ноября 2005 г.): Федеральный закон от 23 декабря 2004 г. № 173-ФЗ.

4. О федеральном бюджете на 2006 г. (с изменениями от 26 июля, 1 декабря 2006 г.): Федеральный закон от 26 декабря 2005 г. № 189-ФЗ.

5. О федеральном бюджете на 2007 г.: Федеральный закон от 19 декабря 2006 г. № 238-ФЗ.

6. О бюджетном процессе в Удмуртской Республике: Закон УР от 30 июня 2004 г. № 33-РЗ.

7. О бюджете Удмуртской Республики на 2005 г. (с изменениями от 28 июня, 4 октября, 12 октября, 16 декабря 2005 г., 10 марта 2006 г.): Закон УР от 24 декабря 2004 г. № 91-РЗ.

8. О бюджете Удмуртской Республики на 2006 г. (с изменениями от 22 июня, 6 октября, 8 декабря 2006 г.): Закон УР от 26 декабря 2005 г. № 70-РЗ.

9. О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 г." (с изменениями от 20 марта, 28 июля 2006 г.): Постановление Правительства РФ от 2 марта 2005 г. № 107.

10. О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2006 г.": Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2006 г. № 101.

11. О Федеральном казначействе (с изм. и доп. от 14 марта 2005 г.): Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 703.

12. Об утверждении Инструкции о порядке открытия и ведения органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета (с изменениями от 22 января, 27 августа 2004 г.): Приказ Минфина РФ от 31 декабря 2002 г. № 142н.

13. Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации (с изменениями от 2 мая 2006 г.): Приказ Минфина РФ от 16 декабря 2004 г. № 116н.

14. О порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов (с изменениями от 26 сентября 2001 г., 23 июля 2002 г., 24 декабря 2004 г.): Приказ Минфина РФ от 21 июня 2001 г. № 46н.

15. Об утверждении общего порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: Приказ Федерального казначейства от 25 августа 2005 г. № 12н.

16. Об утверждении положений об управлениях центрального аппарата Федерального казначейства: Приказ Федерального казначейства от 9 марта 2005 г. № 42.

17. Об утверждении Порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства" (с изменениями от 7 ноября 2005 г.): Приказ Федерального казначейства от 22 марта 2005 г. № 1н.

18. Об утверждении Регламента Федерального казначейства: Приказ Федерального казначейства от 10 апреля 2006 г. № 5н.

19. Об утверждении Типового положения об Отделении Управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации: Приказ Федерального казначейства от 29 марта 2005 г. № 55.

20. Акперов И.Г. и др. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации: Учебное пособие / И.А. Коноплева, С.П. Головач. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 352 с.: ил.

21. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Издательско - торговая корпорация, 2005. - 340 с.

22. Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие. - М.: Издательско - торговая корпорация, 2002. - 340 с.

23. Поляк Г.Б. Финансы. Денежное обращение. Кредит. М.: ЮНИТИ, 2005. - 512 с.

24. Нестеренко Т.Г. Итоги и задачи Федерального казначейства // Финансы. - 2006. - №5. - С.31 - 36.

25. Нестеренко Т.Г. Федеральное казначейство в 2007 г. // Финансы. - 2007. - №3. - С.12 - 18.

26. Скляр А.В. Оптимизация межбюджетных отношений в отдельно взятом регионе // БиНО: Бюджетные учреждения. - 2005. - №8. - С.30 - 40.

27. Терентьева Н.А. Что изменилось в деятельности Федерального казначейства? // БиНО: Бюджетные учреждения. - 2005. - №8. - С.41 - 49.

28. Терентьева Н.А. Взаимодействие территориальных органов Федерального казначейства и финансовых органов при исполнении бюджетов // БиНО: Бюджетные учреждения.- 2006. - №10. - С.66 - 82.

Примечаний нет.