ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….4

ГЛАВА 1 СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА……………6

1.1 Понятие и сущность местного бюджета………………………… 6

1.2 Значение муниципальных бюджетов в бюджетной системе РФ 14

ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА (НА ПРИМЕРЕ Заводоуковского городского округа)……………………………………………………………………………20

2.1 Правовые основы функционирования местного бюджета……... 20

2.2 Анализ источников формирования бюджетных поступлений Заводоуковского городского округа……………………………... 27

2.3 Анализ использования средств муниципального бюджета……. 38

ГЛАВА 3 ПРОБЛЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ РАСШИРЕНИЯ ИСТОЧНИКОВ ФОРМИРОВАНИЯ И ОПТИМИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ……………………………………………………….44

3.1. Направления оптимизации использования средств местных бюджетов…………………………………………………………………………44

3.2 Пути укрепления налоговой базы местного бюджета…………...55

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….66

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………. 69

ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………….74

Важная роль в реформировании бюджетных отношений отводится местным бюджетам. Местные бюджеты принято считать низовым звеном бюджетной системы РФ. Вместе с тем, они являются фундаментом бюджетной системы, не укрепив которой, нельзя кардинально улучшить бюджетные взаимоотношения в соответствии с функциями, возлагаемыми на каждый уровень государственной власти.

Актуальность темы исследования дипломной работы заключается в необходимости решения проблем формирования бюджетов муниципальных образований, через муниципальную составляющую закона Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, дать обоснования расходам местного бюджета.

К компетенции местных органов власти, наиболее тесно связанных с населением, относится решение многих вопросов: социальной защиты населения, жилья, здравоохранения, образования, транспорта, коммунального хозяйства, экологии. Для финансирования данных расходов местным органам самоуправления необходим достаточный уровень доходных источников местных бюджетов.

При этом перед органами местного самоуправления возникает масса вопросов: как собрать налоги (получение которых зависит от выполнения плана товарооборота, финансового состояния предприятий); как организовать и стимулировать закупки продовольствия.

Учитывая важность местных бюджетов в жизни регионов РФ рассмотрим подробнее их законодательную базу, структуру и принципы формирования, роль органов местного самоуправления в формировании и использовании этих средств.

Объектом исследования является местный бюджет муниципального образования Заводоуковского района. Предметом исследования является анализ формирования и использования средств местного бюджета.

Цель данной работы состоит в том, чтобы на основе изучения, анализа и обобщения содержания ряда источников, рассмотреть механизм формирования и исполнения бюджета муниципальных образований. Исходя из сформулированной цели, при выполнении работы поставлены задачи:

- определить основные принципы организации местных финансов, установить источники формирования финансовых ресурсов местного самоуправления, а также гарантии финансовых прав органов местного самоуправления;

- на практике рассмотреть и проанализировать источники формирования, направления использования средств местного бюджета на примере муниципального образования Заводоуковский городской округ.

Структура работы: введение, три главы, заключение, список литературы и приложения.

В первой главе рассмотрена история местного бюджета, его сущность и значение в бюджетной системе РФ.

Во второй главе проанализированы источники бюджетных поступлений и направления использования средств местного бюджета муниципального образования Заводоуковский городской округ в 2007-2009 г.г.

В третьей главе изложены пути совершенствования доходной базы и расходов местного бюджета.

Теоретическая основа работы выполнена на материалах исследований таких авторов, как: А.М. Бабич, Л.Н. Павлова, А. Барский, В.И. Васильев, П.И. Вахрин и др., также использовалась методическая, специальная экономическая литература, нормативные и законодательные акты РФ, муниципального образования Заводоуковский городской округ.

1. Александров, И.М. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. / И.М. Александров. - М.: Дашков и К, 2009. - 486 с.

2. Анисимов, С.А. Бюджетная политика как источник экономического роста / С. А. Анисимов, В.А. Максимов // Финансы. - 2008. - № 1. - С. 16 - 18.

3. Афанасьев, Мст. Бюджетная реформа в России: первые итоги и возможные перспективы / Мст. Афанасьев, И. Кривогов // Вопросы экономики. - 2008. - № 11. - С. 57 - 69.

4. Бабичев И.В. Местное самоуправление в современной России: некоторые итоги и перспективы // Муниципальная власть. - 2009. - № 4. - С. 76.

5. Безобразов В. Государственные доходы России: их классификация, нынешнее состояние и движение (1866-1872) - СПб.: В тип. В. Безобразова и К. - 1872. - С. 156.

6. Бессонов, В.В. Опыт организации казначейского исполнения бюджетов в зарубежных странах / В.В. Бессонов // Финансы и кредит. - 2008. - № 31. - С. 77 - 83.

7. Бужан, С.В. О концепции реформирования бюджетного процесса / С.В. Бужан // Актуальные проблемы социально-экономических трансформаций России: материалы Всерос. науч.- практ. конф., посв. 75-летию Тюмен. гос. ун-та, 15 - 17 марта 2009 г. - Тюмень, 2009. - Ч. 2. - С. 115 - 118.

8. Бюджетное послание президента Российской Федерации Федеральному собранию "О бюджетной политике в 2008 году" // Финансы. - 2009. - № 6. - С. 3 - 8.

9. Бюджетное право: учеб. пособие для студ. юрид. и эконом. вузов / ред. Г.Б. Поляк, А.М. Никитин. - М.: ЮНИТИ. - 2008. - 224 с.

10. Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М.: Проспект, 2009. - 216 с.

11. Бюджетный процесс на новом этапе // Финансы. - 2009. - № 5. - С. 20 - 27.

12. Велихов Л. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства. Обнинск. - 1995.- С. 208

13. Гензель П. Местное обложение. // "КХ". 25 сентября.- 1926. - №17-18, С. 31

14. Годин, А.М. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. / А.М. Годин, Н.С. Максимова, И.В. Подпорина. - М.: Дашков и К, 2009. - С. 568

15. Горегляд, В. "Бюджетная трехлетка" (2006-2008 годы) и экономическая политика государства / В. Горегляд // Вопросы экономики. - 2009. - № 8. - С.106 - 113.

16. Государственные и муниципальные финансы: учеб. / ред. : С.И. Лушин, В.А. Слепов. - М.: Экономистъ. - 2009. - С. 768

17. Государственные и муниципальные финансы : учеб. пособие / ред. Г.Б. Поляк. - М.: ЮНИТИ. - 2009. - С. 319

18. Данилевский, Ю.А. Финансовый контроль в обновленном бюджетном процессе / Ю.А. Данилевский, Л.Н. Овсянников // Финансы. - 2009. - № 5. - С. 69 - 73.

19. Жуков, М.И. Воздействие капитальных расходов бюджета на экономический рост / М.И. Жуков // Финансы и кредит. - 2009. - № 6. - С. 52 - 57.

20. Жукова, С.С. Целевые бюджетные и внебюджетные фонды : учеб. пособие / С.С. Жукова, А.В. Абышева ; Тюм. гос. ун-т, Ин -т дистанц. образ., Междунар. ин-т финансов, управления и бизнеса. - Тюмень: Изд-во ТюмГУ. - 2009. - С. 164

21. Захаров, Н. Парадоксы некоторых российских реформ / Н. Захаров // Вестник аналитики. - 2009. - № 1 (19). - С. 129 - 136.

22. Золотаревич, К.В. Универсальная бюджетно-налоговая система / К.В. Золотаревич, В.И. Павлов // ЭКО. - 2008. - № 2. - С.39 - 45.

23. Итоги и задачи Федерального казначейства // Финансы. - 2008. - № 5. - С. 30 - 36.

24. Коровкина, Е.Б. Анализ практики применения целевых бюджетных фондов / Е.Б. Коровкина // Финансы и кредит. - 2009. - № 13. - С. 34 - 41.

25. Комментарий к федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". - М.: Проспект. - 2009.- С.320.

26. Кудрин, А.Л. Федеральный бюджет - важнейший инструмент реализации государственной политики / А.Л. Кудрин // Финансы. - 2009. - № 1. - С. 3 - 7.

27. Лавровский, Б. Л. Свойства современного трансфертного механизма / Б.Л. Лавровский, Е.А. Постникова, Е Ю. Губарева // Регион: экономика и социология. - 2009. - № 1. - С. 32 - 55.

28. Лушин, С. Бюджетная реформа / С. Лушин // Экономист. - 2009. - № 2. - С. 38 - 45

29. Макаров, А.В. Цели и задачи бюджетной политики государства / А. В. Макаров // Юрист. - 2009. - № 10. - С. 26 - 28.

30. Налоговый кодекс Российской Федерации: части первая и вторая: по сост. на 01.01. 2010 г. - М.: Проспект. 2009. - С. 656

31. Нешитой, А.С. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. / А.С. Нешитой. - М.: Дашков и К°. 2009. - С. 308

32. Озеров И.Х. Земское обложение и в чем должна состоять его реформа. М.: Тип. И.Д. Сытина - 1906.- С. 279

33. Озеров И.Х. Большие города, их задачи и средства управления. М.: Изд-е И.Д. Сытина - 1906.- С. 167

34. Организация исполнения бюджета : учеб. пособие / ред. В. В. Карчевский. - М.: Вузовский учебник. 2009. - С. 224

35. Ореховский, П. Старые и новые пороки российской бюджетной системы / П. Ореховский // Общество и экономика. - 2007. - № 3. - С. 54 - 85.

36. Подсумкова А.А., Ремизова О.А. Муниципальное право. Часть 2. Финансово-экономические основы местного самоуправления. Саратов.- 2009.- С. 25 - 26.

37. Придачук, М.П. Построение бюджетирования, ориентированного на результат / М.П. Придачук // Финансы и кредит. - 2008. - № 15. - С. 64 - 66.

38. Пронина Л.И. Совершенствование бюджетного и налогового законодательства - основное условие реализации реформы федеральных отношений и местного самоуправления // Местное право. -2009. -N 1 - 2. С. 49.

39. Решение Думы Заводоуковского городского округа № 394 от 11.12.2009 г. "О бюджете Заводоуковского городского округа на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов". -2009.- № 394

40. Решение Думы Заводоуковского городского округа № 270 от 28 октября 2005г. (в ред. решений Думы Заводоуковского городского округа от 17.06.2009 N 329) "О системе налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности в муниципальном образовании Заводоуковский городской округ". - 2009. - № 329

41. Родионова, В.М. Совершенствование бюджетного законодательства - необходимое условие осуществления преобразований в бюджетной сфере России / В.М. Родионова // Финансы и кредит. - 2009. - № 2. - С. 2 - 9.

42. Сабитова, Н.М. К вопросу о реформировании бюджетного процесса в РФ / Н.М. Сабитова // Финансы и кредит. - 2008. - № 6. - С. 69 - 73.

43. Cажина, М.А. Бюджетная политика государства / М.А. Cажина // Финансы и кредит. - 2008. - № 27. - С. 2 - 12.

44. Сводная аналитическая записка по результатам экспертно-аналитического мероприятия "Обеспечение реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в 2007 году". Утв. Коллегией Счетной палаты Российской Федерации от 18 апреля 2008 г. М.: - 2008.- Протокол N 16К(593), п. 3. - С. 9.

45. Сиринов М.А. Местные финансы. // Госиздат. - 1926.- С.234

46. Симонова, Л.А. Эффективность государственного финансового контроля / Л.А. Симонова // Финансы. - 2009. - № 4. - С. 50 - 52.

47. Смирнов, Е.Е. Бюджет-2009: ориентация на стабильность и оптимизацию расходов / Е.Е. Смирнов // Аудитор. - 2009. - № 1. - С. 3 - 9.

48. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".- М.: Проспект. -2009. - С.235

49. Финансовое право Российской Федерации: учеб. / ред. М.В. Карасева. - М.: Юристъ.- 2009. - С. 592

50. Чевычелов, В.А. Контроль за исполнением бюджета - важный элемент государственного финансового контроля / В.А. Чевычелов, А.В. Лепешкин // Экономика и право. - 2009. - № 3. - С. 80 - 88.

51. Шакиров, Н. Оптимизация налоговой системы / Н. Шакиров, И. Шакиров // Экономист. - 2009. - № 9. - С.55-62.

52. Цветкова М., Гликин М., Руднев М. Губернаторские рецепты // Ведомости. - 2008. - № 2

53. Цветкова М., Рагозина Е. Придется помогать регионам // Ведомости. -2008.- № 5

54. Яснополъский Н.П. О географическом распределении государственных доходов и расходов в России/ К, тип. Ун-та св. Владимира Киев.- 1890-1897 гг. - 2т.- С. 345

Примечаний нет.