ВВЕДЕНИЕ…………………..……………………………………………….......3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНОВ КАЗНАЧЕЙСТВА………..………………………….……………..5

1.1. Необходимость организации Федерального казначейства…………5

1.2. Организационная структура органов Федерального

казначейства…………………..………………………………….…………9

1.3. Организация казначейского исполнения бюджета в условиях перехода на Единый казначейский счет………………………………...13

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА……………....22

2.1. Исполнение бюджетов по доходам …….………………………….22

2.2. Исполнение бюджетов по расходам…………………………....…...28

2.3. Порядок открытия и ведения лицевых счетов …………………….35

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ КАЗНАЧЕЙСКОГО ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА……………………………………………………………………...40

3.1.Анализ казначейского исполнения федерального бюджета

по доходам…………………………...……………………………………40

3.2. Анализ казначейского исполнения федерального бюджета

по расходам ……………………………………...………..………………46

3.3. Мероприятия по совершенствованию деятельности органов

федерального казначейства ……………………………………………...55 ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………….………………………..67

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………..……. 70

ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………..….…………………74

Переход к рыночным методам хозяйствования обусловил коренное реформирование всей финансовой сферы Российской Федерации и её основного звена - бюджетной системы. В настоящее время бюджетная система России находится в стадии становления, отрабатывается законодательный механизм перераспределения компетенций между федеральным и территориальными уровнями власти, органами местного самоуправления.

В результате кардинальных изменений, произошедших в бюджетном процессе РФ в последние годы, чрезмерно актуальной стала задача обеспечения управляемости и подконтрольности финансовых ресурсов, их централизация у одного органа исполнительной власти, уполномоченного обеспечивать поток ресурсов из бюджета и оперативно представлять информацию о состоянии финансов для принятия оптимальных управленческих решений.

В связи с этим в целях проведения государственной бюджетной политики, эффективного управления доходами и расходами в процессе исполнения федерального бюджета РФ в 1992 г. было введено казначейское исполнение бюджета. Для его осуществления в составе Министерства финансов РФ было образовано Федеральное казначейство.

Основное предназначение казначейской системы - содействие оптимальному управлению государственными финансовыми ресурсами. Данная задача охватывает чрезвычайно широкий спектр функции, выполнение которых органами федерального казначейства адекватно роли казначейства в сфере бюджетно-налоговой политики, проводимой в стране.

Эта роль может быть пассивной, когда Казначейство лишь доводит выделенные главными распорядителями бюджетных ассигнований ресурсы бюджетным учреждениям в соответствии с законом о федеральном бюджете. А может быть активной, когда казначейство жестко регламентирует процесс исполнения и контролирует все расходы бюджетных учреждений, полностью ведет их бухгалтерский учет, а также управляет всеми государственными активами.

Цель дипломной работы - разработка рекомендаций по совершенствованию системы казначейского исполнения федерального бюджета.

Основными задачами исследования являются:

1) изучение теоретических основ функционирования органов казначейства;

2) изучение организации исполнения бюджета;

3) анализ исполнения федерального бюджета по доходам;

4) анализ исполнения федерального бюджета по расходам;

5) определение направлений совершенствования системы казначейского исполнения федерального бюджета.

1. Конституция РФ. - М.: Юридическая литература, 1993. - 64 с.

2. Бюджетный кодекс РФ: М.; Омега - Л, 2005 - 208 с.

3. О внесении изменений в законодательные акты РФ в связи с образованием Федерального казначейства: Федеральный закон от 28.12.2004 г. № 183-ФЗ (с изм. и доп. от 22.07.2005 г.).

4. О федеральном бюджете на 2004 год: Федеральный закон от 28 ноября 2003 г. №186-ФЗ.

5. О федеральном бюджете на 2005 год: Федеральный закон от 23 декабря 2004 г. №173-ФЗ.

6. О федеральном бюджете на 2006 год: Федеральный закон от 26 декабря 2005 г. №189-ФЗ.

7. О федеральном бюджете на 2007 год: Федеральный закон от 19 декабря 2006 г. №238-ФЗ.

8. О Федеральном казначействе: Постановление Правительства от 01.12.2004 г. N 703 (с изм. от 14.03.2005 N 127).

9. Об обслуживании Порядка учета Федеральным Казначейством поступлений в бюджетную систему РФ и распределения между бюджетами бюджетной системы РФ: Приказ МинФина РФ от 16.12.2004 г. № 116н.

10. Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ: Приказ Министерства финансов РФ от 21.12.2005 г. №152н.

11. Об утверждении Инструкции о порядке и ведения органами федерального казначейства лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета: Приказ Минфина РФ от 31 декабря 2002 г. № 142н (с изменениями от 27 августа 2004 г.).

12. Об утверждении порядка организации работы по доведению через территориальные органы Федерального казначейства объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета: Приказ Минфина России от 10 июня 2003 г. № 50н.

13. Об утверждении порядка ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета: Приказ Минфина России от 4 июля 2005 г. № 84н.

14. Об утверждении Порядка открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение федеральных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации: Приказ Федерального казначейства от 7 сентября 2005 г.№17н.

15. Об утверждении Порядка открытия и ведения лицевых счетов для отражения операций по источникам финансирования дефицита федерального бюджета: Приказ Федерального казначейства №11н.

16. Об утверждении Порядка открытия соответствующих лицевых счетов для осуществления операций в иностранной валюте: Приказ Минфина России от 20 декабря 2005 г. №151н.

17. О порядке расчетно-кассового обслуживания счетов органов федерального казначейства в условиях финансирования распорядителей бюджетных средств через лицевые счета, открытые им в органах федерального казначейства: Письмо Минфина и ЦБР от 05.05.1997г., 11.04.1997г. № 36н.

18. Акперов И.Г. и др. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации: Учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 352 с.

19. Бережная Л.А. Будущее управления государственными финансами - за казначейской системой//Финансы - 2004. - № 8. - С. 28 - 30.

20. Власова Т.Ю. Сущность и принципы учета в условиях единого казначейского счета. Этапы его внедрения//Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2004. - №16. - С. 20 - 32.

21. Малышева В.И. Казначейство: цели, задачи, функции//Финансы. - 2001.- № 12. - С. 24 - 26.

22. Нестеренко Т.Г. Завершается создание казначейской системы // Финансы. - 2000.- №9. - С. 16 - 22.

23. Нестеренко Т.Г. Казначейская система как инструмент эффективного управления государственными финансами // Финансы - 2001.- №3.- С. 20-26.

24. Нестеренко Т.Г. Казначейство - опора государственности// Бюджет. - 2003.- № 1. - С. 20 - 25.

25. Нестеренко. Т.Г. Практика и результаты внедрения изменений в бюджетный процесс // Финансы.- 2006. - №4. - С. 3-7.

26. Романовский М.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие. - М.: Юрайт, 1999. - 621 с.

27. Рудовол И.П. Правовое регулирование казначейского исполнения бюджета// Финансы. - 2003. - № 8. - С. 16-20.

28. Тарасов М. Единый казначейский счет: преимущества, порядок функционирования // Финансовая газета. - 2004. - № 40. - С. 30 - 36.

29. Титова Л.Н. Необходимость перехода на казначейскую систему исполнения бюджета // БиНО: БЮДЖЕТНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ. - 2003. - №3. - С.12 - 20.

30. Финансы: Учебник для ВУЗОв/ под ред. М.В, Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти.- М.: ЮРАЙТ - М, 2002 г. - 504 с.

31. http://www.roskazna.ru.html

Примечаний нет.