Изменения социально-экономической ситуации в стране, происходящие в связи с этим процессы, гаранти¬рованная Конституцией Российской Федерации судебная защита прав, свобод и законных интересов граждан вызва¬ли рост активности граждан и юридических лиц по защи¬те своих прав посредством обращения к правосудию. Это¬му способствовала и разработка новых законов, связанных с гражданско-правовыми спорами, арбитражного кодекса, существенных изменений, внесенных в ГПК РСФСР. За год в судах Российской Федерации рассматривается свы¬ше двух миллионов гражданских дел, из них около 90% заявленных исков удовлетворяется судами. Это свидетель¬ствует об их обоснованности и вместе с тем о распростра¬ненности нарушений, требующих судебной защиты.
Осуществление выработанного стратегического курса на ук¬репление социально-экономического развития, качественное преобразование всех сторон жизни нашего общества, переход на новые методы хозяйствования расширяют сферу примене¬ния правовых норм, регулирующих жилищные, трудовые, имущественные и другие правоотношения.
Расширение компетенции судов по разрешению споров гражданско-правового характера повлекло за собой увеличение исков по спорам о жилище. Количество гражданских дел о праве на жилище за последнее время неизмеримо возрастает в связи с введением приватизации на жилье. Процессуальное значение судебного рассмотрения этих дел определяется тем, что принятие судом по ним правосудного решения связано с охраной конституционных прав граждан на жилище.
Увеличивается число исков о восстановлении на работе, выплате заработной платы рабочим и служащим, о расторжении брака. Увеличение бракоразводных дел является закономерным итогом роста числа разводов.
В связи с изменением трудового законодательства сущес¬твенно трансформирован порядок рассмотрения споров, возни¬кающих между участниками производственного процесса. Зна¬чительный удельный вес среди трудовых дел занимают дела о восстановлении на работе. Причем следует отметить, что суд восстанавливает на прежней работе каждого второго из числа обратившихся в суд с исковым заявлением.
Анализ показыва¬ет, что 10% всех дел, рассмотренных судами общей юрис¬дикции, это дела о спорах по поводу жилищных прав, удельный вес дел о семейных отношениях (особенно бра¬коразводных) составляет 36,7% от всех дел, рассмотрен¬ных судом первой инстанции, 85% исков в области тру¬довых отношений удовлетворяется судами, но как показывает практика, в суд обращается только малая дола потерпевших.
Необходимо также отметить, что возникает много споров, особенно имущественных, ранее не известных для нашей практики законодательства.
Увеличивается и занимает особое место рассмотре¬ние судами жалоб на неправомерные действия государст¬венных органов и должностных лиц, ущемляющих пра¬ва, свободы и законные интересы граждан.
Сложность задач, стоящих перед судами, множество нарушений, вскрываемых при рассмотрении гражданских дел, настоятельно требует усиления прокурорского над¬зора за точным и единообразным исполнением действующих на территории Российской Федерации законов органами местного самоуправления, министерствами, ведомствами и иными органами государственного и хозяйственного управления и контроля, предприятиями, учреждениями, организациями и объединениями вне зависимости от их подчиненности, общественными организациями и движениями, должностными лицами и гражданами; расширения участия прокурора в рассмотрении гражданских дел, ставит эту отрасль прокурорской деятельности в положение одной из приоритетных отраслей. Вместе с тем особенности этой работы настоятельно ста¬вят задачу постоянного и эффективного взаимодействия этой отрасли надзора с другими отраслями, в частности, с отраслью общего надзора, надзора за следствием и доз¬нанием, с надзором за законностью судебных постанов¬лений по уголовным делам.
Участие прокурора в гражданском судопроизводст¬ве - это составная часть деятельности прокуратуры, представляющей собой целостную систему, объединенную единством целей и задач, характеризующуюся взаимодействием, преемственностью и взаимообусловленностью ее основных направлений. Изучение ее особенностей позволит упорядочить ее функционирование и привести в соответствие современным социальным требованиям.
Целью дипломной работы является описание специфики правозащитной деятельности прокурора в гражданском судопроизводстве, анализ ее содержания и обоснование путей совершенствования.
Задачи:
1. Рассмотреть основания и цели участия прокурора в гражданском судопроизводстве.
2. Описать систему организации правозащитной деятельности прокурора в судебных инстанциях (в суде первой инстанции, кассационной, апелляционной, надзорной).
3. Проанализировать правозащитную роль прокурора в гражданском процессе.
4. Рассмотреть специфику, основания участия прокурора и полномочия прокуратуры по делам, возбужденным иными участниками процесса.
5. Проанализировать специфику участия прокурора в кассационном и апелляционном производстве.
6. Определить процессуальные возможности пересмотра решения, вступившего в законную силу, в порядке осуществления надзора за законностью.
7. Рассмотреть проблемы и перспективы развития прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод граждан на современном этапе.
|