|
В настоящее время законодательство о праве собственности на жилые помещения по сути своей представляет новейшее нормотворчество по регулированию отношений собственности на жилье в данных социально-экономических условиях.
Статья 40 Конституции РФ провозглашает право каждого гражданина России на жилище.
"Конституционное право на жилище выражает сущность системы удовлетворения жилищных потребностей общества, т.е. оно является сущностным фундаментальным правом. От него зависит система конкретных жилищных прав граждан, которые должны соответствовать, не противоречить ему. От того, как определяется содержание этого права, часто зависит поведение граждан, органов государства, хозяйствующих субъектов при выборе вариантов решения жилищных проблем из юридически возможных в конкретной жизненной ситуации.
Право граждан на жилище может быть сведено к трем юридическим возможностям, хотя норма ст. 40 конкретно не содержит такой юридической формулы: стабильное, устойчивое, постоянное пользование жилым помещением во всех разновидностях жилищного фонда; улучшение жилищных условий в домах всех разновидностей жилищного фонда; обеспечение здоровой среды обитания, жилой среды, достойной цивилизованного человека (последнее вытекает из норм международного права).
Действующая Конституция отражает смену эпох в удовлетворении жилищных потребностей, переход к новой системе, которая складывается из таких конституционных основ, как отказ от монополии государства на собственность и экономическую деятельность, утверждение равенства и разных форм собственности, частной собственности на жилье и землю.
Конституция РФ (ч. 2 ст. 40) предписывает органам государственной власти и местного самоуправления поощрять жилищное строительство и создавать иные условия для осуществления права граждан на жилище.
Конституционное право на жилище непосредственно связано с другими конституционными положениями. Так, согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто на законных основаниях находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом данное право, как и иные конституционные права и свободы человека и гражданина, в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях.
В статье 8 Конституция Российской Федерации закрепляет: "В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности". Данная норма особенно важна в тех случаях, когда сопоставляется некий приоритет прав собственности - все "собственности" и права всех собственников равны. Таким образом, права государства на объекты собственности не имеют никаких привилегий по отношению к правам собственности граждан или юридических лиц.
"Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности" (ст. 9 Конституции РФ). Этим положением Конституции закрепляются права собственности граждан и юридических лиц на землю, что имеет особое значение для частного жилья в сельской местности.
"Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц" (ст. 17 Конституции РФ). Это положение надлежит учитывать при выделении жилья, вселении в него, регистрации по месту жительства, бронировании жилых помещений и в других многочисленных случаях.
"Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом" (ст. 45 Конституции РФ).
"Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод" (ст. 46 Конституции РФ). Обе приведенные нормы предоставляют гражданам возможность защищать свои жилищные права по своему выбору различными законными способами.
Вышеприведенный перечень конституционных норм, влияющих на жилищные правоотношения, не исчерпывающий.
Положения Конституции РФ нашли дальнейшее закрепление в текущем законодательстве Российской Федерации. До 1 января 1995 года отношения собственности в жилищной сфере регулировались фрагментально, что приводило, с одной стороны, к дублированию, с другой - к противоречивости, а с третьей - оставляло значительные пробелы в данной сфере.
На сегодняшний день правовое регулирование отношений собственности на жилое помещение содержится в ряде законодательных актов, принятых в последние годы, в первую очередь в новом Гражданском кодексе Российской Федерации.
В Гражданском кодексе Российской Федерации впервые в истории отечественной кодификации появилась целая глава, посвященная праву собственности и другим вещным правам на жилые помещения. Действовавшие до введения в действие первой части Гражданского кодекса законы "О собственности в СССР" и "О собственности в РСФСР" и содержащие наряду с другими нормы о праве собственности на жилые помещения применялись в течение большого отрезка времени и, по существу, по многим аспектам выполнили роль переходных актов.
В Гражданском кодексе РФ праву собственности на жилые помещения посвящена глава 18, в которой закрепляются нормы, регулирующие право собственности и иные вещные права (права членов семьи собственника жилого помещения), дается понятие квартиры как объекта права собственности, указываются основные начала регламентации права собственности на объекты общего пользования многоквартирного дома и организации и деятельности товариществ собственников жилья.
В части второй Гражданского кодекса содержится глава (35), посвященная договору найма жилого помещения и другим договорам, предметом которого могут стать жилые помещения, а также нормы, регулирующие особенности продажи жилых помещений.
Основным нормативно-правовом актом в сфере жилищного права является новый Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004г. № 188-ФЗ. Который наряду с регулированием права собственности граждан на жилые помещения регулирует так же отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; пользования общим имуществом собственников помещений; отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда; учета жилищного фонда; содержания и, ремонта жилых помещений; переустройства и перепланировки жилых помещений и иными отношениями
В данной работе будут рассмотрены отношения, в центре которых находится такой специфический объект, как жилое помещение. В работе предлагается анализ действующего, преимущественно гражданского и жилищного законодательства.
Объектом данного исследования является институт прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Предметом является право собственности граждан на жилые помещения.
Цель данной работы - раскрыть содержание права собственности граждан на жилые помещения и рассмотреть вопросы его реализации.
Достижение поставленной цели возможно с помощью решения следующих промежуточных задач исследования:
1. Раскрыть назначение жилого помещения и пределы его использования;
2. Проанализировать основания приобретения права собственности граждан на жилые помещения;
3. Охарактеризовать права и обязанности собственника жилого помещения;
4. Раскрыть основания прекращения права собственности граждан на жилое помещение.
В проделанном исследовании будет проанализировано законодательство Российской Федерации о праве частной собственности на жилые помещения. В заключение работы будут подведены итоги.
Методологическую базу данной работы составили принципы научности, объективности и непосредственного анализа правовых источников. Во исполнение поставленных исследовательских задач были использованы такие методы научного познания как сравнительно-правовой метод; метод структурного анализа, формально-юридический и библиографический методы.
Практическая значимость данной работы заключается в возможности использования материалов и выводов данного исследования при подготовке к докладам и семинарским занятиям по дисциплине "Жилищное право".
В ходе подготовки работы была использована учебная научная литература таких авторов как П.В.Крашенниников, А.Н.Кичихин, И.Б.Марткович, Н.А.Щербакова, П.И.Седугин, И.Б.Марткович и других.
|
На уровень вверх
Купить