Введение 3

Глава 1. Понятие налога и налоговой системы 5

1.1 Налог и его функции 5

1.2 Краткий очерк развития налоговой системы в России 11

1.3 Организация налоговой системы РФ 19

Глава 2. Налоговая система в Российской Федерации 29

2.1 Система налогов 29

2.2 Система нормативно-правового обеспечения и административных институтов 35

2.3 Основные научно- теоретические воззрения 40

Глава 3. Направление реформирования налоговой системы РФ 45

3.1. Текущее состояние налоговой системы 45

3.2. Приоритеты налоговой реформы Российской Федерации в 2005 году 47

3.3. Бюджетные ограничения и возможные риски при осуществлении дальнейших мер по проведению налоговой реформы 49

3.4. Меры, обеспечивающие снижение налоговой нагрузки 52

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 62

ПРИЛОЖЕНИЯ 65

Введение

Одним из важнейших инструментов осуществления экономической политики государства всегда были и продолжают оставаться налоги. Особенно при переходе к рыночным отношениям, когда в условиях сузившихся возможностей государства оказывать воздействие на экономические процессы налоги становятся реальным рычагом государственного регулирования экономики.

Одним из важнейших условий обеспечения экономического роста, развития предпринимательской деятельности, ликвидации теневой экономики, привлечения в нашу страну полномасштабных иностранных инвестиций является осуществление налоговой реформы. Налоги в глобальном смысле представляют собой главнейший источник доходов государства, которое распределяет их на все необходимые нужды.

До перехода к рыночным отношениям налоговая система в России практически отсутствовало, более того целью было построение государства без налогов. Тем не менее необходимость создания налоговой системы была осознана. Основы налоговой системы в России были заложены лишь в конце 1991г. принятием Закона «Об основах налоговой системы в Российской Федерации». Но по мере дальнейшего углубления рыночных преобразований данная система перестала соответствовать происходящим в экономике изменениям. Поэтому к концу 90-х годов налоговая система в большей степени становилась тормозом экономического развития страны.

Все шло к созданию единого федерального закона- Налогового Кодекса, который бы регламентировал важнейшие положения налоговой системы, т.е. перечень всех налогов и сборов, порядок из введения и отмены, а также весь комплекс взаимоотношений государства с налогоплательщиками и их агентами.

И вот, наконец, с 1 января 1999г. вступила в действие 1 часть Налогового кодекса, а затем и другие главы 2-ой части. По сей день вводятся новые главы в Кодексе, что, несомненно, изменяет саму налоговую систему РФ.

Таким образом, необходимо выяснить, что же представляет из себя налог, налоговая система РФ, изменения, которые происходили и происходят в налоговой законодательной базе.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации М., 2004 г.

2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. М.,2004

3. Гражданский кодекс Российской Федерации М., 2004 г.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации М., 2005 г.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации М., 2005 г.

6. Федеральный Закон Российской Федерации “Об основах налоговой

системы в РФ”.

7.Приказ Министерства по налогам и сборам РФ от 10.04.2000 года № 60 "О порядке составления акта выездной налоговой проверки и производство по делу о нарушениях законодательства о налогах и сборах".

8.Инструкция от 10.04.2000 года № 60 "О порядке составления акта выездной налоговой проверки и производство по делу о нарушениях законодательства о налогах и сборах".

9.Артемов Ю.М. Некоторые особенности бюджетной и налоговой систем Швейцарии // Финансы. - 1995. - N 11

10.Андреева А. Современные проблемы взаимодействий бюджетов в РФ. // Федерализм, 2003 №10

11.Баранова Л.Г., Врублевская О.В., Косарева Т.Е. и др. Налогообложение юридических и физических лиц. - СПб: Политехника, 1998.

12.Бирючев О.И. О некоторых вопросах оптимизации налогообложения // Финансы. – 2005. - № 2

13.Букаев Г. И. Налогоплательщики должны быть богаты. // Аргументы и факты, № 13, 2001

14.Воловик Е.М. Налогообложение собственного бизнеса в Великобритании // Финансовая газета - 2004- №6

15.Иванова Н.Г., Вайс Е.А. и др. Налоги и налогообложение: Учебное пособие. - СПб: Питер, 2005

16.Кучеров И.И. Налоговое право России: Курс лекций. - М.: Учебно-консультационный центр “ЮрИнфоР”, 2005

17.Лавров А., Литвак Дж., Сазерленд Д.. Реформа межбюджетных отношений в России: «федерализм, создающий рынок». // Вопросы экономики, 2001, № 4

18.Матросов С.А. Налогообложение доходов по финансовым операциям в ЕС // Финансовый бизнес, 2001, № 2

19.Мельник Д.Ю. Налоговый менеджмент. - М.: Финансы и статистика, 1999

20.Миляков Н.В. Налоги и налогообложение: Практикум. - М.: ИНФРА-М, 2004

21.Налоги, налогообложение и налоговое законодательство / Под ред. Е.Н. Евстигнеева. – СПб.: Питер, 2000

22.Налоговая система РФ по состоянию на 1 июня 1993 года: в 2т. – М.: Норма, 1993.

23.Налоговые системы зарубежных стран. / Под ред. В.Г. Князева. М.:Финансы и статистика,1997.

24.Налоги и налоговое право. Учебное пособие/ Под ред. А.В. Брызгалина. – М.: «Аналитика-Пресс», 1997.

25.Окунева Л.П. Налоги и налогообложение в России: Учебник. - М.: Финстатинформ, 2003

26.Основы налогового права /Под ред. С. Г. Пепеляева. М.: Аналитика-Пресс, 2003

27.Пансков В.Г. Налоги и налогообложение в Российской Федерации: Учебник для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Книжный мир, 2000.

28.Попонова Н.А. Налоговый контроль во Франции. //Финансы, 2004, №4

29.Русаковский И.Г., Кашина В.А. Налоги и налогообложение: Учебное пособие для вузов. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 1998.

30.Селезнева Н.Н. Налоги и налоговая система России. Схемы, комментарии, тесты, задачи: Учебн. пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004

31.Черник Д.Г. Налоги: Учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 1998.

32.Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2005

Примечаний нет.