Введение 3

1 Органы государственной власти, осуществляющие орд и правовая основа их деятельности 6

1.1 Органы, осуществляющие ОРД, их структура 6

1.2. Правовая основа ОРД и ее характеристика 20

2 Органы внутренних дел и их роль в осуществлении орд на территории РФ (На примере УВД Хабаровского края) 34

2.1 Правовая регламентация деятельности УВД Хабаровского края 34

2.2 Правовая регламентация ОРД УВД Хабаровского края 44

2.3 Правовые пути (методы) совершенствования деятельности органов осуществляющих ОРД 69

3 Прокурорский надзор за органами, осуществляющими ОРД 76

Заключение 89

Список использованных источников 91

Актуальность исследования. Состояние борьбы с преступностью продолжает оставаться неадекватным масштабам распространения криминального насилия. Все большую актуальность приобретает работа по раскрытию преступлений органами государственной власти осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Успех борьбы с любым видом преступлений в целом зависит от эффективности и своевременности принимаемых следственных действий и оперативно-розыскных мер.

Однако, существует ряд проблем, связанных организацией оперативно-розыскной деятельности. Так, законность проведения оперативно-розыскного мероприятия, а следовательно, и возможность использования его результатов в уголовном судопроизводстве предполагает не только наличие надлежащей компетенции органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, но и то, что конкретное оперативное мероприятие должно быть предусмотрено ст.6 Закона РФ "Об оперативно-розыскной деятельности". В связи с этим необходимо рассмотрение органов осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Среди органов осуществляющих оперативно-розыскную деятельность особое место занимают Управления внутренних дел. Управления (главные управления) внутренних дел субъектов Российской Федерации, управления (отделы) городов, районов, районов в городах: непосредственно обеспечивают охрану общественного порядка, личности, прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций от противоправных действий на подведомственной территории; осуществляют контроль и надзор за соблюдением правил паспортной системы; организуют и обеспечивают безопасность дорожного движения; разрабатывают и проводят мероприятия по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений; осуществляют оперативно-розыскные мероприятия; организуют работу по вопросам разрешительно-регистрационной системы; осуществляют охрану собственности; обеспечивают соблюдение правил приобретения, хранения, перевозки боеприпасов, взрывчатых веществ, оружия в пределах своей компетенции и т. д.

Особо выделяется в деятельности УВД руководство ОРД подчиненных подразделений. Дело в том, что, правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности имеет важное значение в охране конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина. Гарантии охраны жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, обеспечения безопасности общества и государства во многом определяются правовым регулированием их обеспечения. И в этом направлении УВД субъектов РФ должны осуществлять свою деятельность.

Таким образом, все вышесказанное обуславливает актуальность темы исследования.

Исследованиями в этой области занимались многие ученые-юристы. Среди них можно выделить таких как И.Н. Якимов и В.И. Громов, С.М.Потапов и др.

Цель нашего исследования - рассмотреть правовое регулирование деятельности органов власти, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Объект исследования – правоотношения в сфере оперативно-розыскной деятельности.

Предмет исследования – нормативные акты регулирующие деятельность органов власти осуществляющих оперативно -розыскную деятельность.

При написании дипломной работы были использованы следующие методы:

1. Анализ теоретических трудов по проблеме развития оперативно -розыскной деятельности в России;

2. Изучение нормативных правовых актов регулирующих использование уголовно-правовых средств в ОРД.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.

1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. - № 2. - Ст. 163.

2. Европейская Конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам ETS N 030 (Страсбург, 20 апреля 1959 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. - № 23. - Ст. 2349.

3. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Российская газета, 1993, 25 дек.

4. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. - № 22. - Ст. 2066.

5. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 25. Ст. 2954.

6. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно- розыскной деятельности" // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. - № 33. - Ст. 3349.

7. Федеральный закон от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ "О государственной охране" // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - № 22.

8. Федеральный закон от 10 января 1996 г. N 5-ФЗ "О внешней разведке" // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - № 3. - Ст. 143.

9. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" // Собрании законодательства Российской Федерации. – 1995. - № 15. - Ст. 1269.

10. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1991. -№ 16. - Ст. 503.

11. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О Государственной тайне" // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. - № 41. - Ст. 4673.

12. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. - № 2. - Ст. 219.

13. Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации"// Собр. законодательства РФ. – 1997. - № 6. - Ст. 711.

14. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. – 1993. - № 33. - Ст. 1316.

15. Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. -№ 8. - Ст. 366.

16. Федеральный закон от 16 февраля 1995 г. N 15-ФЗ «О связи».

17. Указ Президента РФ от 1 сентября 1995 г. N 891 "Об упорядочении организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий с использованием технических средств" // Собрание законодательства Российской Федерации. -1999. - № 24. - Ст. 2954.

18. Указ Президента РФ от 18 апреля 1996 г. N 567 "О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996 г., N 17. - Ст. 1958.

19. Постановление Правительства РФ от 14 октября 1996 г. N 1190 "Об утверждении Положения о Национальном центральном бюро Интерпола" // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - № 43. - Ст. 4916.

20. Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2000 г. N 725 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи.

21. Приказ Федеральной службы налоговой полиции РФ, ФСБ РФ, МВД РФ, Федеральной службы охраны РФ, ФПС РФ, ГТК РФ и Службы внешней разведки РФ от 13 мая 1998 г. N 175/226/336/201/286/410/56 «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд».

22. Приказ МВД РФ от 23 августа 2000 г. N 894 «Об утверждении положения о порядке формирования и ведения федерального автоматизированного банка данных дактилоскопической информации для раскрытия межрегиональных и серийных преступлений»// Рос. газ. - 25.09.2000 .

23. Приказ МВД РФ от 13 августа 1996 г. N 441 «О создании оперативно-розыскных подразделений на транспорте» // Рос. газ. 23.09.1996.

24. Приказ Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, ДНП РФ от 22 мая 1995 г. N 32/199/73/278 «Об утверждении Положения о совместных следственно-оперативных группах (бригадах) органов прокуратуры, внутренних дел, безопасности и налоговой полиции для пресечения и расследования деятельности организованных преступных групп».// Рос. газ. 23.06.1995 г.

25. Приказ МВД РФ от 17 февраля 1994 г. N 58 «О мерах по усилению борьбы с преступными посягательствами на автомототранспортные средства»// Рос. газ. 20.03.1994.

26. Приказ МВД РФ от 11 сентября 1993 г. N 423 «Об утверждении Инструкции о порядке применения химических ловушек в раскрытии краж имущества, находящегося в государственной, муниципальной, частной собственности и собственности общественных объединений (организаций)»// Рос. газ. 15.10.1993 г.

27. Постановление Губернатора Хабаровского края от 19 февраля 2004 г. N 45 "Об утверждении Положения об Управлении внутренних дел Хабаровского края"// Собр. законодательства Хабаровского края. – 2004. - № 2/19.

28. Определение Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 июня 2005 г. N Ф03-А73/05-1/1473

29. Аграновский А.В. «Об обследовании помещений как оперативно-розыскном мероприятии» // Адвокат. – 2005. - № 7. – С. 23.

30. Арсеньев К.К. Судебное следствие. - СПб, 1997. – 323 с.

31. Басков В.И. Комментарии к законодательству об оперативно-розыскной деятельности и органах ФСБ // Вестник Московского университета. - Серия 11. - Право. - 1998. - N 2. – С. 16.

32. Басков В.И. Прокурорский надзор за исполнением законов при рассмотрении уголовных дел. - М.: Юрид.лит., 1996. – 412 с.

33. Басков В.И. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью при расследовании преступлений // Вестник Московского университета. - Серия 11. - Право. – 1998. - N 4 – С. 34.

34. Божъев В.П. Уголовно – процессуальные правоотношения. - М., 1998. – 411с.

35. Бозров В. Результатам оперативно-розыскной деятельности - статус доказательств в уголовном процессе // Российская юстиция. – 2004. - № 4.

36. Ветрова Г.Н. Уголовно – процессуальная ответственность.- М.: Наука, 1989. – 182 с.

37. Григорьева Л. Зачем судебным приставам полномочия по оперативно-розыскной деятельности // Адвокат. – 2006. - № 6.

38. Гуценко К.Ф. Уголовный процесс. Учебник. - М., 2005. – 532с.

39. Демин А. Контракты в сфере оперативно-розыскной деятельности // Российская юстиция. – 1997. - № 6. – С. 12.

40. Загорский Г.Н. Судебное разбирательство по уголовному делу. М., 1992. – 211 с.

41. Зажицкий В. Оперативно-розыскная деятельность и уголовное судопроизводство // Российская юстиция. – 2001. - № 3.

42. Зажицкий В. Трудности предоставления прокурору и органам расследования результатов оперативно-розыскной деятельности // Российская юстиция. - 2000. - № 1.

43. Земскова А. Документирование результатов оперативно-розыскных мероприятий // Российская юстиция. – 2001. - № 7.

44. Ковалев М.А. Уголовный процесс. - М., 1996. – 453 с.

45. Комментарий УК РФ/ под ред. А .В. Наумова .-М., 2002. – 432 с.

46. Лазарева В.А. Теория и практика судебной защиты в уголовном процессе. Изд. Самарского ун-та. Самара. 2000. – 211 с.

47. Ларин А.М. Расследование по уголовному делу. - М., 1994. – 411с.

48. Лесницкая Л.Ф. Судебные доказательства. - М., 1994. – 22 с.

49. Москалькова Т.Н. Этика уголовно-процессуального доказывания. - М., Изд. «Спарк». 1996. – 411 с.

50. Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности" / Под ред. Николюка В.В. - М.: "Спарк", 2000. – 324 с.

51. Пресс-релиз к брифингу по итогам служебной деятельности подразделений Дальневосточного федерального округа в 2003 году // Пресс-служба ГУ МВД РФ по ДФО

52. Руднев В.И. Проведение оперативно-розыскных и следственных действий в отношении адвокатов возможно на основании судебного решения // Адвокат. – 2004. - № 9. – С. 31.

53. Чуркин А.В. О правомерности проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении адвоката во время конфиденциального свидания с подзащитным в условиях следственного изолятора либо ИВС // Адвокат. – 2006. - № 2. – С. 14 – 18.

Примечаний нет.