ВВЕДЕНИЕ
У каждого этапа жизни человека есть свои достоинства и свои недостатки, свое время и свое пространство, свои цели, ценности, состояния, качественно отличающие один возраст от другого. Бытует мнение, что старость как последний период человеческой жизни (до которого, впрочем, удается дожить не каждому), не похожий на все предыдущие, но в то же время аккумулирующий их опыт, дает человеку определенные преимущества, хотя и лишает его многих возможностей. Однако такое мнение о старости в сегодняшнем российском обществе разделяют не все — лишь 20% готовы допустить, что в пожилом возрасте, как и в любом другом, есть свои преимущества, а абсолютное большинство (70%) уверены, что у старости никаких преимуществ перед другими возрастами нет /15/.
Старение общества - тенденция, характерная для большинства экономически развитых стран. Россия - не исключение. В начале 2001 г. доля граждан старше трудоспособного возраста составила 20,7% населения. При том, что в 1999-2000 гг. отмечалось снижение общей численности этой социально-демографической группы на 0,1% по сравнению с 1998 г., удельный вес лиц в возрасте старше 60 лет продолжал увеличиваться и в 2000 г. превысил долю детей в возрасте до 15 лет на 0,7%. Отмечается устойчивый рост численности 85-летних и старше: с 1989 г. по 2000 г. численность этой группы возросла на 55,8%, достигнув почти 1,4 млн. человек. В 35 регионах страны показатели старения населения превышают общероссийский уровень. В городах европейской части страны доля пожилых превышает 23%.
При сохранении существенных различий в продолжительности жизни мужчин и женщин (по данным Госкомстата России, в 2000 г. показатели ожидаемой продолжительности жизни при рождении для мужчин составили 58,9 лет, для женщин - 72,4 года) диспропорция в численности мужского и женского населения усилилась, особенно в старших возрастных группах.
В связи со вступлением в пенсионный возраст относительно малочисленных поколений, родившихся в послевоенные годы, в ближайшее пятилетие ожидается стабилизация процесса старения населения страны: доля пожилых остановится на уровне 20,6%. Однако к 2016 г. в результате низкой рождаемости и роста ожидаемой продолжительности жизни этот показатель достигнет 24,8%. На фоне прогнозируемого с 2008 г. сокращения численности трудоспособного населения коэффициент демографической нагрузки будет возрастать преимущественно за счет лиц старше трудоспособного возраста.
Определить, когда наступает пожилой возраст, довольно сложно, поскольку существует множество различных индикаторов этого процесса — биологических (естественный износ организма), психологических (к какой возрастной группе человек себя относит), социальных (статус, занятность, доступ к различным ресурсам и т.п.); причем далеко не всегда они могут совпадать даже у отдельно взятого человека.
Специфика жизни людей пожилого возраста в сегодняшней России определяется не только индивидуальной историей каждого конкретного человека, но и социальными условиями, которые в нашей стране за предыдущие 10–15 лет претерпели существенные изменения, что, очевидно, не могло не сказаться и на особенностях старения россиян.
Увеличение доли пожилых людей в составе населения превращается в один из важнейших факторов, влияющих на социально-экономическую ситуацию в стране.
Вместе с тем рассматриваемое явление еще не получило всесторонней оценки и адекватного отражения в нормативно-правовых актах, регулирующих социальную защиту граждан пожилого возраста. К сожалению, сегодня положение большинства представителей данной категории определяется негативными характеристиками: недостаточным уровнем материальной обеспеченности, неудовлетворительным состоянием здоровья, одиночеством, социальной невостребованностью, ограниченным доступом к общественным благам и услугам. Во многом это обусловлено и неразвитостью структур гражданского общества, призванных защищать их права и интересы.
Сегодня в Хабаровском крае проживают 250 тысяч граждан преклонного возраста, среди них - 34 тысячи - ветераны войны, свыше 125 тысяч - ветераны труда. И все они, как никто другой, заслуживают особого уважения и внимания /14/.
Учитывая всё выше сказанное, можно считать тему работы «Социальная защита лиц пенсионного возраста, попавших в экстремальную ситуацию (на примере Хабаровского центра социальной адаптации граждан, попавших в экстремальную ситуацию).
Цель работы: Поиск и обоснование путей повышения эффективности социальной работы с лицами пенсионного возраста, попавшими в экстремальную ситуацию (на основе анализа деятельности Хабаровского центра социальной адаптации граждан, попавших в экстремальную ситуацию).
Объектом исследования являются лица пенсионного возраста, попавшие в экстремальную ситуацию.
Предметом – социальная работа Хабаровского центра социальной адаптации граждан, попавших в экстремальную ситуацию с лицами пенсионного возраста.
Задачи работы:
1. Изучить лиц пенсионного возраста как объекты социальной защиты.
2. Рассмотреть деятельность Хабаровского центра социальной адаптации граждан, попавших в экстремальную ситуацию с пожилыми людьми.
3. Проанализировать пути совершенствования методов социальной защиты пенсионеров.
1. ЛИЦА ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА КАК ОБЪЕКТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
1.1. Понятие пенсионного возраста и социальные проблемы пенсионеров
В современном мире растет доля людей пожилого возраста в на¬селении большинства стран. Это связано с увеличением средней продолжительности жизни. В целом в экономически развитых стра¬нах доля лиц старше 60 лет составляет 12—22% общей численности населения, в нашей стране (в конце 80-х годов) — более 14%. По¬этому проблемы их общественного, социального положения, роли и места в семье, медико-социальной реабилитации, социального об¬служивания и обеспечения, социального попечительства над пожи¬лыми людьми имеют исключительно важную теоретическую и еще в большей мере практическую значимость.
По классификации Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), население в возрасте от 60 до 74 лет отнесено к пожилому, от 75 до 89 лет — к старшему, а от 90 лет и старше — к долгожителям. Эта классификация учитывает нужды, потребности, биологические и социальные возможности пожилых людей /23/.
Старение населения объясняется в первую очередь улучшением материальных условий и достижениями медицины. Однако в этом процессе весьма заметны различия по странам и регионам. Удель¬ный вес пожилых людей более высок, как правило, в развитых стра¬нах, в крупных и крупнейших городах, в сел
|