ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ГЕНДЕРНАЯ СПЕЦИФИКА ПРОБЛЕМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ 9

§1. СОЦИАЛЬНЫЙ ПОРТРЕТ БЕЗРАБОТНЫХ: ГЕНДЕРНОЕ СРАВНЕНИЕ 9

§2. ИССЛЕДОВАНИЕ ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО САМОЧУВСТВИЯ МУЖЧИН И ЖЕНЩИН В СИТУАЦИИ БЕЗРАБОТИЦЫ 23

§3. АНАЛИЗ ОБЪЕКТИВНЫХ И СУБЪЕКТИВНЫХ ФАКТОРОВ, ОБУСЛОВЛИВАЮЩИХ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ЖЕНЩИН НА РЫНКЕ ТРУДА 33

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ СУБЪЕКТОВ ПО РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМ БЕЗРАБОТНЫХ 46

§1. ИССЛЕДОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ С ПОЗИЦИЙ РАВНОПРАВИЯ МУЖЧИН И ЖЕНЩИН 46

§2. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ ЦЕНТРОВ ЗАНЯТОСТИ И КАДРОВЫХ АГЕНТСТВ С БЕЗРАБОТНЫМИ МУЖЧИНАМИ И ЖЕНЩИНАМИ 57

§3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОПТИМИЗАЦИИ ФОРМ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С БЕЗРАБОТНЫМИ: ГЕНДЕРНЫЙ АСПЕКТ 68

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 73

ЛИТЕРАТУРА 76

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 83

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 87

Россия, как и все страны переходной экономики, столкнулась в XX веке с проблемой безработицы, решение которой требует как значительных практических усилий, так и глубоких теоретических проработок. Тяжесть экономической и социальной ситуации, в которой находятся безработные, очевидна. Потеря работы лишает человека привычного образа жизни, приводит к утрате источника внутренней удовлетворенности, нарушению ритма жизни, разрыву повседневных связей. Неспособность быстро адаптироваться к изменениям ситуации на рынке труда, неподготовленность к такого рода отношениям - сильные стрессовые факторы. Людям, потерявшим работу, свойственны повышенная тревожность, конфликтность, неуверенность в себе, замкнутость, неадекватная самооценка.

Отечественные и зарубежные исследователи, рассматривая безработицу как фактор риска, связанный с возникновением психических нарушений, указывают и на прямую связь между безработицей и существенным ростом наркомании, депрессий, самоубийств. В виду этого повышается роль социальной работы в предоставлении помощи людям, оказавшимся в ситуации безработицы.

В последнее время все большее внимание стало уделяться гендерному аспекту социальных проблем безработных, то есть анализу социальной ситуации клиента, изысканию ресурсов и технологиям оказания помощи в зависимости от принадлежности клиентов к мужскому или женскому полу. Актуальность гендерной специфики в социальной работе с безработными обусловлена двумя обстоятельствами. Во-первых, исследование содержания социальной работы с безработными приобретает особое значение в условиях глобальных социальных и экономических перемен, когда трансформации в различных сферах общественной жизни влияют не только на макросоциальные процессы, но и сказываются на индивидуальной жизни людей, изменяют их ценности и нормы. Во-вторых, изучение данной проблематики важно в ситуации, когда в обществе декларативно признается гендерное равенство, но на практике существует гендерная асимметрия общесоциальных ролей и формируется противоречивый набор гендерных норм, стереотипов, правил поведения. Изучение гендерных особенностей безработных позволяет глубже проникнуть в структуры их ценностного пространства, расширить научные знания о ситуации, в которой они оказались.

При острой конкуренции на рынке труда и объективной заинтересованности работодателей в наиболее активных и мобильных работниках неизбежно проявляется уязвимость рабочей силы с пониженными конкурентными качествами. О развитии этого процесса можно судить на основании данных о структуре занятости населения. По данным Министерства труда и социального развития численность безработных, зарегистрированных в органах Государственной службы занятости на конец 2002 года составила 1,3 млн. человек, среди них 412 тыс. безработных - мужчины, 897 тыс. - женщины .

По мнению ряда экспертов и социологов , развертывающийся процесс сокращения численности рабочих мест на действующих предприятиях в наибольшей степени затрагивает интересы женщин: чаще всего они увольняются в первую очередь, им, как правило, труднее найти аналогичную работу. Также эта категория трудящихся тяжелее переносит нарушения привычных связей и условий работы. Практически общепринято, что безработица - преимущественно женская проблема. Структурные характеристики женской безработицы позволяют выделить ряд негативных ее тенденций: во-первых, растет продолжительность безработицы и доля женщин среди длительно безработных. Средняя продолжительность безработицы у женщин - 9,1 месяца, у мужчин - 8,5 месяца. Угроза длительной безработицы становиться актуальной для женщин старше 30 лет, а вероятность оказаться в числе длительно безработных прямо пропорциональна их возрасту. Во-вторых, увеличивается доля женщин уволившихся по собственному желанию, и уменьшается доля высвобожденных с предприятий. При этом уровень трудоустройства женщин из числа высвобожденных работников устойчиво сокращается (с 71% в 2001 году, до 66% в 2002 году). В-третьих, уменьшается доля женщин среди длительно безработных, нашедших работу в период их регистрации. В-четвертых, снижаются показатели трудоустройства женщин из числа впервые выходящих на рынок труда (65% в 1993 году, 50% в 2002 году). А так же увеличивается доля матерей-одиночек среди зарегистрированных безработных.

Сложность, комплексность социальных проблем безработных женщин, переплетенность их причин с общей социально-экономической и социально-психологической проблематикой общества, определяют необходимость системного подхода к их разрешению, привлечению самых разнообразных технологий для получения конкретных позитивных результатов. На первом месте должно стоять гарантирование возможности для безработных женщин найти работу, которая позволила как обеспечить себя и при необходимости свою семью, так и реализовать личностный потенциал женщины, включая его семейные и вне семейные составляющие.

С целью изучения содержания социальной работы с безработными с учетом гендерной специфики, автором дипломной работы были проанализированы: нормативно-правовые акты по реализации политики равных прав и равных возможностей мужчин и женщин; статистические данные сборников Госкомстата Российской Федерации и Республики Коми: "Труд и занятость в России", Доклад о социально-экономическом положении в Республике Коми, Статистический ежегодник Республики Коми, сборник "Мужчины и женщины"; информационно-аналитические материалы Института социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми НЦ УРО РАН и ГУ "Сыктывкарский городской центр занятости населения"; периодические издания: "Человек и труд", "Социологические исследования", "Управление персоналом", "Вопросы статистики", "Вопросы экономики", "Маркетинг", "Кадровик" "Справочник кадровика", "Общественные науки и современность"; материалы научно-практических конференций: "Социальные проблемы глазами молодых" (Сыктывкар, 2003), "Женщины и социальное развитие региона: проблемы и перспективы" (Киров, 2000), "Женщина в зеркале социологии" (Иваново, 2000) и аналитических докладов: "Деятельность службы занятости как фактор снижения напряженности в социально-трудовой сфере" (Новосибирск, 2000), "О положении женщин" (Сыктывкар, 2002), "О развитии человеческого потенциала в Российской Федерации" (Москва, 1999).

В процессе изучения проблемы безработицы в гендерном аспекте автор обращался к работам различных дисциплин: философам, психологам, социологам, экономистам, юристам. Среди них к.ф.н. А.А. Гордиенко, к.с.н. Г.С. Пошевнев, д.ф.н. Ю.Н. Плюснин раскрывают в своих работах проблему поведенческих особенностей безработного и его психоэмоционального реагирования на жизненно-неблагоприятные ситуации. В этих же направлениях ведет свою научно-исследовательскую деятельность С.Л. Дановский. Н.В Чернина в своих работах анализирует социальные проблемы безработных. К.э.н. Тартаковская И.Н. рассматривает гендерные стратегии безработных в трудной жизненной ситуации. А.Н. Демин, И.П. Попова изучают способы адаптации безработных к социальным изменениям в обществе. Негативные социальные последствия безработицы, степень их влияния на жизненные установки мужчин и женщин анализируют Г.Гендлер, М.Гильдингерги. К проблеме социальной дискриминации женщин в сфере труда и занятности обращается в своих работах Г.Г.Силласте, Г.Ж.Кожанжарова, Л.В.Бабаева.

Л.А.Гордон, Э.В.Клопов в своих работах предлагают рассмотреть безработицу в контексте общих социальных процессов, протекающих в переходной российском обществе. В монографии С.Айвазовой дана полная гендерная экспертиза федерального законодательства, М.Е. Баскакова, поддерживая точку зрения С.Айвазовой, раскрывает в своих работах гендерные стереотипы на рынке труда. Т.Четвернина и И.Соболева анализируют конкурентоспособность женской рабочей силы. Деятельности службы занятости в работе с безработными посвящены работы А. Поздняковой, Л. Миляевой, Н. Подольная, К. Марковой, Н.Феофановой.

Изучением региональных особенностей женской безработицы занимаются такие ученые исследователи Республики Коми, как В.В.Фаузер, С.Ярошенко, Р.И.Зубова.

Объект дипломной работы - содержание социальной работы с безработными.

Предмет работы - учет гендерных особенностей.

Целью дипломной работы является изучение гендерной специфики в социальной работе с безработными.

Исходя из цели определены следующие задачи:

1. Составить социальный портрет безработных с учетом гендерных особенностей.

2. Исследовать социальное самочувствие мужчин и женщин в ситуации безработицы.

3. Проанализировать объективные и субъективные факторы, обусловливающие конкурентоспособность женщин на рынке труда.

4. Исследовать нормативно-правовую базу с позиции равноправия мужчин и женщин.

5. Ознакомиться с содержанием работы центров занятости и кадровых агентств.

6. Предложить основные направления оптимизации форм социальной работы с безработными, с учетом гендерного аспекта.

В данной работе были использованы следующие методы исследования: анализ теоретической литературы, факторный и статистический анализ, обобщение, анализ практической работы субъектов по решению проблем с безработными, анкетный опрос.

Дипломная работа была апробирована на конференциях: "Социальные проблемы глазами молодых" (2003, 2004, Сыктывкар).

В виду того, что в дипломной работе предложены рекомендации по основным направлениям социальной работы с безработными, с учетом гендерных особенностей, она может быть использована в работе специалистов центров занятости.

Данная работа состоит из введения, двух глав, заключения, приложения и аннотации на немецком языке.

1. Конституция Российской Федерации 1993 года.

2. Постановление ГД ФС РФ от 20.11.1997 №1929-II ГД "О Концепции законотворческой деятельности по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин" // Собрание законодательства Российской Федерации.01.12.1997.№48.ст.5527

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.01.1996 №6 "О Концепции улучшения положения женщин в Российской Федерации" // Российская газета.14.02.1996.№30

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.1995 №540 " О Федеральной программе содействия занятости населения в Российской Федерации на 1995 год" // Российская газета.14.06.1995.№113

5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.05.2003 №568-р "О Концепции действий на рынке труда на 2003-2005 годы" // Российская газета.14.05.2003.№89

6. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.06.2001 №855-р " О национальном плане действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе на период 2001-2005гг." // Собрание законодательства Российской Федерации.09.07.2001.№28.ст.2913

7. Указ Президента Российской Федерации от 04.03.1993 №337 (ред. от 01.09.2000) "О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин" // Сборник актов Президента и Правительства Российской Федерации.15.03.1993.№11.ст.937

8. Указ Президента Российской Федерации от 30.06.1996 №1005 "О повышении роли женщин в системе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // Российская газета.05.07.1996.№125

9. Федеральный закон "о занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 (ред. от 10.01.2003) №1032-ФЗ // Российская газета. 06.05.1996.№84.

10. Решение Совета МО "Город Сыктывкар" от 27.11.2001 №26/11- 287 "О муниципальной программе "Семья и женщины г.Сыктывкара на 2002 - 2005 годы" // Панорама столицы.17.01.2002.№3

11. Решение Совета МО "Город Сыктывкар" от 27.12.2001 №27/12 -298 "О программе занятости населения г.Сыктывкара на 2002-2005 годы" // Панорама столицы.31.01.2002.№5

12. Айвазова С. Гендерное равенство в контексте прав человека. М.: Издательство "Эслан",2001. 168 с.

13. Александров Ю. Трудящиеся без определенных занятий // Новое время.1999.№16.С.20-21.

14. Бабаева Л.В. Женщины в условиях социального перелома: работа, политика, повседневная жизнь.М,1996.С.98-111.

15. Базыленко Т. Психологическая помощь безработным // Человек и труд.1999.№3.С. 43-47.

16. Балабанова Е.С. Гендерные различия стратегий совладания с жизненными трудностями // Социологические иследования.2002.№11.С.26-31.

17. Беляев И.В., Жуйков В.В. Социальное измерение особенностей женской безработицы/ Материалы научно- практической конференции "Женщина и социальное развитие региона: проблемы и перспективы",Киров.1996.С.24-28.

18. БерлинА., Гарсия-Исер М., Смирнов С., Тихонова Н., Шкаратан О. Cоциальная реабилитация безработных с высшим образованием // Человек и труд.№12.С. 42-45.

19. Борисов В. Снова о женских проблемах // Социальное обеспечение. 2000.№8.С.22-24.

20. Ботош Н.Н., Зубова Р.И., Фаузер В.В. Проблемы женкой занятости в Республике Коми: социологический аспект.Сыктывкар, 1995.

21. Бреев Б., Костенко Т., Нанавян А. Экономические последствия безработицы: оценка потерь // Общество и экономика.2002.№5.С.98-112.

22. Брук Е. Потеря работы: мужчины и женщины // Управление персоналом.2000.№12.С. 46-50.

23. Волошина И.А. Групповая работа как форма психологической поддержки человека в ситуации безработицы // Вопросы психологии.1994.№4.С.

24. Гендерная экспертиза российского законодательства. М.: Издательство ВЕК, 2001. 420 с.

25. Герций Ю. Безработица растет, ее структура изменяется // Человек и труд.2002.№7.С.62-65.

26. Герций Ю.В., Дановский С.Л. Стили поведения сотрудников Службы занятости в общении с безработными // Социологические иследования.2001.№1.С.73-79.

27. Глазачев М. Уровень безработицы в России один из самых высоких в мире // Экономика и жизнь.1999.№24.С.4.

28. Голенкова З.Т., Игитханян Е.Д. Безработные: особенности российского бытия // Социологические иследования.2001.№5.С.67-76.

29. Голенкова З.Т., Игитханян Е.Д. Безработные: особенности российского бытия // Социологические исследования.201.№5.С.68-72.

30. Гордиенко А.А., Пошевнев Г.С., Плюснин Ю.М. Структура поведения безработного // Социологические исследования.1996.С.99-109.

31. ГордонЛ., Клонов Э.В. Социальные эффекты и структура безработицы в России // Социологические исследования.2000.№1.С.24-32.

32. Гривина И. Женская безработицы - социальный фактор // Служба кадров.1999.№7.С.5-7.

33. Дановский С.Л. Социологическая и психологическая характеристика безработных // Социологические исследования.1999.№5.С.82-90.

34. Демин А.Н. Достижения успеха в ситуации безработицы // Социологические иследования.2002.№10.С46-57.

35. Демин А.Н., Попова И.П. Способы адаптации безработных в трудной жизненной ситуации // Социологические исследования.2000.№5.С.35-46.

36. Дудников С., Щербаков А. Скрытая безработица на московском рынке труда // Человек и труд.2000.№2.С.44-47.

37. Егорова Л.С., Досина Н.В., Смирнова А.В., Шарова Л.И., Хасбулатова О.А., Швецова О.Н. Социальное настроение и ценностные ориентации россиян // Женщина в зеркале социологии: Межвузовский сборник научных статей.Вып.3.Иваново:Издат. Центр "Юнона",2000.С. 43-47.

38. Елозина О. Актуальные проблемы женской занятости // Информационный бюллетень. Женщина и экономика.2001.№9.С.47-48.

39. Жеребин В.М., Ермакова Н.А. Самозанятость населения: различные подходы к определению и оценке // Вопросы статистики.2002.№9.С.16-26.

40. Зверева Н. Демографический аспект безработицы и политики занятости // Федерализм.2000.№1.С.153-174.

41. Какунина Г.Ф. Женщина в современной экономики // Вопросы статистики.2001.№12.С. 25-29.

42. Кашепов А. Политика на рынке труда // Общество и экономика.2001.№5.С.68-71.

43. Комлев А. Женщина, семья, общество // Информационный бюллетень.2001.№8.С.43-46.

44. Котляр А. Возможности минимизации безработицы в России // Человек и труд.2001.№9.С.70-73.

45. Краткий психологический словарь / Сост. Л.А.Карпенко, Под общ.ред А.В.Петровского, М.Г.Ярошевского.М.:Политиздат.1998. 400 с.

46. Мезенцева Е. Женщины в сфере занятости и на рынке труда: некоторые итоги "десятилетие реформ". // Информационный бюллетень.2001.№9.С.39-43.

47. Миляева Л.Г., Маркелов О.И., Подольная Н.П. Женская безработица в Алтайском крае // Социологические иследования.2001.№8.С.82-86.

48. Миляева С. Экономические стороны " скрытой безработицы" // Экономист.2001.№7.С.51-58.

49. Минигалева М.Р. Взрослый в семье и на работе: гендерный контекст проблемы // Психология зрелости и старения.2001.№3.С. 5-9.

50. Миронова Т. Деловой потенциал женщин не уступает мужскому // Человек и труд.2002.№10.С.33-40.

51. Монусова Г. Занятость в социальной сфере России: противоречия роста // Мировая экономика и международные отношения. 2002.№4.С. 56-59.

52. Монусова Г. Незанятость в России: вынужденная или добровольная // Вопросы экономики.2001.№9.С.113-129.

53. Моор С.М. Причины и последствия гендерных различий в оплате труда // Вопросы статистики.1999.№6.С.43-44.

54. Московская А.А. Стереотипы или конкуренция? Анализ некоторых гендерных предпочтений работодателей // Социологические исследования.2002.№3.С.52-61.

55. Ниворожкина Л.И., Кокина Е.П. Почему у российской безработицы "женское лицо"? // Общественные науки.2001.№3.С.95-100.

56. О развитии человеческого потенциала в Российской Федерации // Общество и экономика.2002.№6.С. 27-32.

57. Омельченко Е.Л. Стилевые стратегии занятости и их гендерные особенности // Социологические исследования.2002.№11.С. 49-56.

58. Перепелкина Н.В. Проблемы занятости и безработицы в Тамбовской области // Вопросы статистики.2000.№7.С.29-32.

59. Платонов К.К. Краткий словарь системы психологических понятий: Учеб.пособие для учебных заведений профтехобразования. М.: Высш. шк., 1998. 256 с.

60. Плюснин В.М. Психологическая оценка качества резерва трудового потенциала Новосибирска // Деятельность службы занятости как фактор снижения напряженности в социально-трудовой сфере. Аналитический доклад.Новосибирск.1996.С. 98-102.

61. Подшибякина Н. Установка на повышение конкурентоспособности // Человек и труд.1999.№5-6.С. 34-56.

62. Ржаницина Л. Работающие женщины России в конце 90-х годов // Вопросы экономики.2000.№3.С.48-51.

63. Российский статистический ежегодник 2003:Стат.сб./ Госкомстат России.М.,2003.705с.

64. Савкин В.И. Предпринимательская среда в оценке предпринимателей // Социологические исследования.1999.№7.С.34-45.

65. Санников А.Л., Малкова О.В. Социально-психологические проблемы безработных и основные направления их коррекции // Вестник психосоциальной и коррекционной-реабилитационной работы.1999.№2.С.49-53.

66. Сарсембаева Р.Б. Экономические возможности женщин Казахстана // Социологические исследования.2003.№7.С. 101-107.

67. Серегина И.И. Профессиональная карьера // Социологические исследования.1999.№4.С. 35-40.

68. Силласте Г.Г. Изменения социальной мобильности и экономического поведения женщин // Социологические иследования.2000.№5.С.25-34.

69. Соболева И.,Четвернина Т. Масштабы безработицы в России и способы ее измерения // Вопросы экономики.1999.№11.С.99-113.

70. Соколова Г.Н. Занятость и безработица в условиях рыночной модернизации // Социологические исследования.1998.№9.С. 45-46.

71. Соловьев А., Шолохов И. Профилирование безработных // Человек и труд.2001.№3.С.54-56.

72. Тартаковская И.Н. Гендерные аспекты стратегии безработных // Социологические исследования.2000.№11.С.73-83.

73. Тенденции на рынке труда (по материалам Госкомстата России)//Вопросы статистики.2002.№9.С.3-16.

74. Токсанбаева М. О социальной уязвимости женщин // Вопросы экономики.2000.№3.С.137.

75. Толкачева А. Конкурентоспособность женской рабочей силы на рынке труда Липицкой области // Маркетинг.2001.№1.С.36-41.

76. Тюрина И.О. Гендерные аспекты занятости и управления // Социологические исследования.2002.№11.С. 36-38.

77. Удальцова М.В., Воловская Н.М., Плюснин Л.К. социально-трудовые ожидания незанятых людей и их отношение к самостоятельной занятости // Социологические исследования.2003.№7.С.16-25.

78. Феофанов К.А. Ценностно-нормативный аспект безработицы в России // Социологические исследования.1995.№9.С.69-74.

79. Хоткина З. Женская безработица и неформальная занятость в России // Информационный бюллетень.2001.№8.С.31-35.

80. Четвернина Т.,Соболева И. Конкурентоспособность женщин на российском рынке труда // Человек и труд.2000.№11.С49-54.

81. Четвернина Т.,Соболева И. Конкурентоспособность женщин на российском рынке труда//Вопросы социально- экономической политики России в гендерном аспекте. По материалам семинара "Планирование, внедрение, мониторинг и оценка программ и проектов: гендерные перспективы"Апрель.2000.С.27-30.

82. Широбоков Д.П., Якиманская И.С. Психологический портрет современного безработного // Психологическая газета.1998.№4.С.4.

Примечаний нет.