Введение 3

Глава 1 Внебюджетные социальные фонды Российской Федерации 5

1.1 Сущность социальной политики государства и

социального страхования 5

1.2 Характеристика внебюджетных фондов, их роль

в финансовой системе 11

1.3 Правовые аспекты функционирования внебюджетных социальных

фондов 18

Глава 2 Порядок формирования и использования средств внебюджетных

фондов 22

2.1 Доходы и расходы Пенсионного фонда России 22

2.2 Порядок функционирования фонда обязательного медицинского

страхования 32

2.3 Формирование и использование средств фонда социального

страхования 41

2.4 Практика уплаты страховых взносов за рубежом

и мировой опыт проведения пенсионных реформ 46

Глава 3 Рекомендации по совершенствованию деятельности социальных внебюджетных фондов РФ 57

3.1 Основные задачи реформирования деятельности Пенсионного фонда 57

3.2 Совершенствование механизма деятельности фонда

обязательного медицинского страхования 61

3.3 Реформирование деятельности фонда социального страхования 69

Заключение 74

Список использованных источников 76

Приложения

В настоящее время экономическая политика государства направлена на создание условий, обеспечивающих увеличение объемов производства продукции и оказания услуг. Вместе с тем невозможно добиться экономического роста без проведения комплекса мероприятий, позволяющих увеличить платежеспособный спрос населения, одновременно повышая личный уровень доходов граждан.

Стратегией развития Российской Федерации до 2010 г. заложена необходимость осуществления широкомасштабных экономических и социальных реформ, призванных не только преодолеть кризисное состояние экономики и социальной сферы, но и обеспечить условия для их быстрого роста и качественного изменения на фоне совершенствования финансового сектора и взаимодействия его институтов.

В современных условиях в решении вопросов социальной политики наряду с бюджетом повышается значение социальных внебюджетных фондов. Социальные внебюджетные фонды - форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования не включаемых в бюджет некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности строго в соответствии с целевыми назначениями фондов. Социальные внебюджетные фонды созданы для реализации мероприятий государственной социальной политики и социального страхования.

Социальное страхование - объективная необходимость. На определенном этапе развития общество берет под свою защиту лиц, которые в силу некоторых причин не могут трудиться и получать оплату за труд. Обоснованная система социального страхования - одна из предпосылок обеспечения социальной справедливости, создания и поддержания политической стабильности.

1. Конституция Российской Федерации.

2. Налоговый кодекс РФ часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ.

3. Постановление Правительства РФ от 29 июля 1998 г. № 857 "Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования".

4. Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. № 146-ФЗ "Об исполнении бюджета Федерального Фонда обязательного медицинского страхования за 2002 год".

5. Закон Ульяновской области от 1 июля 2004 г. № 035-ЗО "Об исполнении бюджета территориального Фонда обязательного медицинского страхования населения Ульяновской области за 2003 год".

6. Закон Ульяновской области от 29 января 2004 г. № 006-ЗО "О бюджете территориального Фонда обязательного медицинского страхования населения Ульяновской области на 2004 год".

7. Федеральный закон от 6 декабря 2003 г. № 155-ФЗ "О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год".

8. Федеральный закон от 8 февраля 2003 г. № 24-ФЗ "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2001 год".

9. Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. № 176-ФЗ "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2002 год".

10. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 166-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год".

11. Федеральный закон от 28 июля 2004 г. № 90-ФЗ "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2002 год".

12. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 29 мая, 31 декабря 2002 г.). Статья 11.

13. Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. № 175-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2004 год".

14. Указ Президента РФ от 29 июня 1998 г. № 729 "Вопросы Федерального фонда обязательного медицинского страхования".

15. Абрамова Е.В. Перспективы социального страхования в России // Русский полис. - 2000. - №3. - С.24-31.

16. Андреева О.Н. Основные направления государственной реформы внебюджетных фондов // Вестник ЦБР. - 2002. - №2. - С.34-46.

17. Бакланова О.П. Практикум по управлению государственными финансами. - М.: Дана-П, 2002. - 198 с.

18. Борисенко Н.Ю. Мировой опыт проведения пенсионных реформ // Финансы и кредит, 2004. - №18 (156). - С.53-58.

19. Бочаров М.В. Совершенствование пенсионной системы // Финансовая газета. - 2002. - №34.

20. Гребенщиков Э.Д. Социальное страхование России: развитие и проблемы // Карьера. - 2001. - №43. - С.22.

21. Деева А.И. Финансы: Уч. пособие // Московская академия экономики и права. - М.: Экзамен. - 2002. - 320 с.

22. Егорова Н.Е. Проблемы социального страхования в переходный период. - М.: Перспектива, 2001. - 243 с.

23. Егорова Н.Е. Финансовая система России. - М.: Банки и биржи, 2001. - 258 с.

24. Жеревчук А.А. Внебюджетные фонды зарубежных стран // Вестник Пенсионного фонда России . - 2002. - № 4. - С.43-46.

Примечаний нет.