Введение…………………………………………………………………… 3

Глава 1. Категория "автомобиль" и особенности правового регулирования таможенного оформления и таможенного контроля легковых автомобилей, ввозимых на таможенную территорию стран Таможенного союза………………………………

7

1.1. Категория "автомобиль" (транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу любым способом)………………………….

7

1.2. Законодательное регулирование особенностей таможенного оформления и таможенного контроля легковых автомобилей, ввозимых на таможенную территорию стран Таможенного союза……

8

Глава 2. Общие положения таможенного оформления и таможенного контроля легковых автомобилей, ввозимых на таможенную территорию стран Таможенного союза,

и категории таможенных пошлин на автомобили…………………

31

2.1. Общие положения таможенного оформления и таможенного контроля легковых автомобилей, ввозимых на таможенную территорию стран Таможенного союза………………………….………

31

2.2. Категории таможенных пошлин на автомобили в 2011 году……… 46

Глава 3. Проблемы в сфере таможенного оформления и таможенного контроля легковых автомобилей, ввозимых на таможенную территорию стран Таможенного союза………………

50

Заключение……………………………………………………………… 71

Список литературы……………………………………………………. 73

Приложения……………………………………………………………… 79

Актуальность темы дипломного исследования. Таможенный союз (ТС) - форма торгово-экономической интеграции государств, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами, происходящими с единой таможенной территории, а также происходящими из третьих стран и выпущенными в свободное обращение, не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

При торговле с третьими странами государства - участники ТС применяют единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами. Об этом сказано в Договоре о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза, подписанном в Душанбе 06.10.2007, который является базовым документом ТС. В данном договоре участвуют Россия, Республика Беларусь, Республика Казахстан. Именно на территории данных стран образована единая таможенная территория таможенного союза, деятельность на которой для всех участников внешнеэкономической деятельности имеет свои плюсы.

Например, для импортеров удобно, что иностранные товары, ввезенные в любое из государств - членов ТС и помещенные в нем под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, предусматривающую получение статуса "товары таможенного союза", могут свободно обращаться на всей таможенной территории ТС. Такое же право имеют товары, происходящие из Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан и признаваемые на указанную дату отечественными в государствах - членах ТС, что выгодно отечественным экспортерам товаров в страны ТС. Также введен единый таможенный тариф, который является инструментом торговой политики таможенного союза. Что касается перевозчиков и экспедиторов, для них предусмотрена упрощенная процедура прохождения таможенного контроля, а также ряд других послаблений таможенного и налогового характера.

С 1 июля 2010 года вступил в силу основополагающий документ, регулирующий таможенные правоотношения в Таможенном союзе -

Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС). 29 декабря 2010 года вступил в силу Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации", разработанный с учетом современных тенденций развития таможенного дела.

В 2010 году физическими лицами на ввоз товаров и транспортных средств было оформлено 244,4 тыс. таможенных приходных ордеров (ТПО) общей стоимостью 1 628,5 млн. долларов США. По сравнению с 2009 годом количество оформленных ТПО увеличилось на 4,4%, а стоимость ввезенных товаров увеличилась на 97,7%.

Среди товаров, ввезенных физическими лицами в 2010 году и оформленных по ТПО, наибольший удельный вес имели, в том числе, средства наземного транспорта (группа 87 ТН ВЭД ТС) -

1 461,8 млн. долларов США или 89,8% от общей стоимости оформленных ТПО (по сравнению с 2009 годом - увеличение в 2,4 раза), в том числе оформленные легковые автомобили (товарная позиция 8703 ТН ВЭД ТС) - 131,8 тыс. штук общей стоимостью 1 430,5 млн. долларов, что по количеству больше показателей 2009 г. на 61,7%.

Таможенное регулирование на территории Таможенного союза осуществляется в соответствии с законодательством ТС, а в части, не урегулированной им, - в соответствии с национальными законодательствами государств - участников ТС.

Вот почему регулирование особенностей таможенного оформления и таможенного контроля легковых автомобилей, ввозимых на таможенную территорию стран Таможенного союза, несомненно, нуждаются в совершенствовании.

Все сказанное свидетельствует об актуальности рассмотрения вопросов, касающихся регулирования особенностей таможенного оформления и таможенного контроля легковых автомобилей, ввозимых на таможенную территорию стран Таможенного союза. Кроме того, актуальность данных вопросов подчеркивается и тем вниманием, которое уделяют им известные правоведы: О.Г.Анохина, В.Бельковец, Д.В.Дурново, С.Душкин, Е.Л.Ермошина, П.Б.Логинов, С.В.Манохова, А.Певнев, В.Соболев, П.С.Травинский и другие.

Объектом исследования является совокупность правовых отношений, связанных с регулированием особенностей таможенного оформления и таможенного контроля легковых автомобилей, ввозимых на таможенную территорию стран Таможенного союза.

Предмет исследования составили доктринальные взгляды, касающиеся регулирования особенностей таможенного оформления и таможенного контроля легковых автомобилей, ввозимых на таможенную территорию стран Таможенного союза, а также совокупность правовых норм, регулирующих исследуемые проблемы.

Цель настоящей работы - дальнейшее развитие современной науки в сфере разработки теоретической модели решений проблем регулирования особенностей таможенного оформления и таможенного контроля легковых автомобилей, ввозимых на таможенную территорию стран Таможенного союза, а также поиск путей совершенствования правовых основ исследуемого вопроса.

Эти цели предопределили постановку и решение следующих конкретных задач:

" раскрыть категорию "автомобиль" (транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу любым способом);

" проанализировать законодательное регулирование особенностей таможенного оформления и таможенного контроля легковых автомобилей, ввозимых на таможенную территорию стран Таможенного союза;

" исследовать общие положения таможенного оформления и таможенного контроля легковых автомобилей, ввозимых на таможенную территорию стран Таможенного союза;

" рассмотреть категории таможенных пошлин на автомобили в 2011 году;

" показать проблемы в сфере таможенного оформления и таможенного контроля легковых автомобилей, ввозимых на таможенную территорию стран Таможенного союза

" сформулировать выводы по теме исследования.

Методологическую основу исследования составляют комплекс научных методов познания социально-политических явлений и процессов: общенаучные и частнонаучные, специальные методы познания социально-правовых явлений - конкретно-исторический, социологический, системно-структурный, сравнительно-правовой и др. В исследовании используются также общелогические методы познания (анализ, синтез, обобщение), с помощью которых выявляются закономерности, существующие в сфере государственно-правовых явлений.

Научная новизна исследования состоит в рассмотрении ряда теоретических проблем регулирования особенностей таможенного оформления и таможенного контроля легковых автомобилей, ввозимых на таможенную территорию стран Таможенного союза, а также комплексного анализа правовых норм и судебно-арбитражной практики.

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, включающих 5 параграфов, заключения, списка литературы и приложений.

Нормативно-правовые источники

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации 2009. № 4. Ст. 445

2. Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (Санкт-Петербург, 18 июня 2010 г.) // http://www.tsouz.ru

3. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. N 17) (с изменениями от 16 апреля 2010 г.) Российская Федерация ратифицировала Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза 2 июня 2010 г. (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ), Республика Казахстан - 25 июня 2010 г., Республика Беларусь - 2 июля 2010 г. (Закон Республики Беларусь от 2 июля 2010 г. N 158-З). Кодекс вступил в силу с 6 июля 2010 г., в Республике Казахстан и Российской Федерации применяется c 1 июля 2010 г. Кодекс применяется с учетом изъятий, установленных Протоколом об отдельных временных изъятиях из режима функционирования единой таможенной территории таможенного союза (Астана, 5 июля 2010 г.) // Сайт Комиссии Таможенного союза в Internet (http://www.tsouz.ru)

4. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006г. N 230-ФЗ (ред. от 07.02.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - N 31. - Ст. 4163

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 29.12.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 27.01.2011) // Собрание законодательства РФ. 1996. N 25, ст. 2954

6. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998г. N146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000г. N 117-ФЗ (ред. от 07.03.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - N 31 ст. 4163

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. N 195-ФЗ (ред. от 07.02.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - N 31 ст. 4208

8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ред. от 29.12.2010) (с изменениями, вступающими в силу с 07.01.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - N 31 ст. 4163

9. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ (с изм.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г. N 30 ст. 3012

10. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ред. от 29.12.2010) (с изменениями, вступающими в силу с 07.01.2011) // // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - N 31 ст. 4163

11. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ (с изменениями от 27 ноября 2010 г.) // СЗ РФ. 2003. N 22, ст. 2066 C 6 июля 2010 г. на единой таможенной территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации вводится в действие Таможенный кодекс Таможенного союза (в Республике Казахстан и Российской Федерации ТК ТС применяется с 1 июля 2010г.) Федеральным законом от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ ТК РФ утрачивает силу с 1 октября 2011 г.

12. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" (с изменениями от 1 декабря 2007г.) // СЗ РФ от 17 июля 1995 г. N 29, ст. 2757

13. Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "Об обществах с ограниченной ответственностью" (принят ГД ФС РФ 14.01.1998) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2011) // Собрание законодательства РФ", 16.02.1998, N 7, ст. 785

14. Федеральный закон от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней"// Собрание законодательства Российской Федерации от 6 апреля 1998г., N 14, ст. 1514

15. Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (с изменениями от 7 февраля 2011 г.) // СЗ РФ. 2002. N 18, ст. 1720

16. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (с изменениями от 1 декабря 2007 г., 29 апреля, 30 июня, 8 ноября 2008 г., 17 июля, 27 декабря 2009 г., 5 апреля 2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 г. N 31 (часть I) ст. 3434

17. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2010. N 48, ст. 6252

18. Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2003 г. N 715 (ред. от 20.08.2009) "Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования" // СЗ РФ. 2003. N 48, ст. 4683

19. Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. N 718 "О Таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности" (с изменениями от 8 декабря 2010 г.) C 1 января 2010 г. в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации применяются единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа таможенного союза, утвержденные Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. N 18 (см. Решение Комиссии таможенного союза ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 г. N 130) // СЗ РФ. 2006. N 50, ст. 5341

20. Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров"// Таможенный вестник.2010.N 21, N 22, N 23, N 24

21. Решение Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 г. N 422 "О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения" // Таможенный вестник.2010. N 22

22. Приказ ГТК РФ от 24 ноября 2003 г. N 1311 "Об утверждении формы таможенной расписки, добавочных листов к таможенной расписке, а также Инструкции о порядке заполнения и использования таможенной расписки" Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 декабря 2003 г. Регистрационный N 5310 О вступлении в силу приказа см. письмо ГТК РФ от 20 января 2004 г. N 14-10/1741 // Российская газета. 2003. N 257

23. Приказ Федеральной таможенной службы от 13 июля 2007 г. N 862 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2003 г. N 718" (с изменениями от 19 января 2009 г., 14 января 2010 г.) // Таможенный вестник. 2007. N 15

24. Приказ Федеральной таможенной службы от 22 сентября 2010 г. N 1746 "Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров определенного вида, перемещаемых физическими лицами" Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 октября 2010 г. Регистрационный N 18662 // Российская газета. 2010. N 234

25. Письмо Федеральной таможенной службы от 12 января 2010 г. N 05-12/252 "О таможенном оформлении транспортных средств" // Бюллетень "Таможенные ведомости", 2010. N 5

26. Приказ Федеральной таможенной службы от 7 августа 2009 г. N 1424 "Об особенностях декларирования обратно ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации транспортных средств, ранее временно вывезенных с этой территории и подвергшихся операциям по ремонту и (или) другим операциям, не подлежащих освобождению от уплаты таможенных пошлин, налогов" Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2009 г. Регистрационный N 14801 О вступлении в силу приказа см. письма ФТС России от 1 октября 2009 г. N 15-12/46659 и от 28 октября 2009 г. N 15-12/51430 // Российская газета. 2009. N 183

27. Приказ Федеральной таможенной службы от 10 декабря 2009 г. N 2233 "Об утверждении Порядка совершения должностными лицами таможенных органов таможенных операций при декларировании и выпуске товаров и транспортных средств, размещаемых на складах временного хранения, расположенных в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2010 г. Регистрационный N 16012 О вступлении в силу настоящего приказа см. письмо ФТС России от 26 января 2010 г. N 15-12/2695 // Российская газета. 2010. N 12

28. Приказ Федеральной таможенной службы от 25 октября 2010 г. N 1957 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы и определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2011 г. Регистрационный N 19723 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2011. N8

Материалы судебной практики

1. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 августа 2008 г. N А21-5355/2006 Заявление Предпринимателя об оспаривании бездействия Таможни, выразившегося в непринятии мер по таможенному оформлению ввезенного заявителем автомобиля, действий таможенного органа по помещению автомобиля на склад временного хранения, а также об обязании Таможни оформить автомобиль в таможенном режиме свободной таможенной зоны удовлетворено, поскольку, в частности, согласно материалам дела таможенная декларация на легковой автомобиль необоснованно не принята Таможней, заявителем соблюдены необходимые требования и условия помещения товара под избранный таможенный режим// www.garant.ru

2. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 марта 2008 г. N 2683/08 // www.garant.ru

3. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 декабря 2010 г. по делу N А32-5638/2010-5/178 // www.garant.ru

4. Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 июля 2010 г. N Ф03-4678/2010 по делу N А24-539/2010 // www.garant.ru

5. Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 2 июня 2010 г. N Ф03-3727/2010 по делу N А59-6459/2009 // www.garant.ru

6. Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 мая 2010г. N Ф03-3115/2010 по делу N А51-22248/2009 // www.garant.ru

Учебники, монографии, брошюры

1. Алексеев С.С., Васильев А.С., Голофаев В.В., Гонгало Б.М. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая /Под ред. Степанова С.А.. - 2-е изд., перераб. и доп. "Проспект; Екатеринбург: Институт частного права", 2010

2. Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. - М.:Проспект. 2011

3. Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. - М.: Проспект. 2010

4. Беляева О.А. Коммерческое право России: курс лекций (3-е изд., перераб. и доп.). - М.:ЗАО Юстицинформ. 2009

5. Коммерческое (предпринимательское) право: учеб.: в 2 т. Т. 1. - 4-е изд., перераб. и доп. /Под ред. В.Ф.Попондопуло. - М.: Проспект. 2009

6. Таможенное право: курс лекций / О.Ю.Бакаева, Г.В.Матвиенко.- М.: РАП, Эксмо, 2009

7. Таможенное право: учебник для вузов /Под общ. ред. Андриашина Х.А. - М.: ЗАО "Юстицинформ". 2006. Управление внешнеэкономической деятельностью хозяйствующих субъектов в России. Учебник под ред. Э.Э. Батизи. - М. - ИНФРА. - М. 1998

8. Таможенная служба Российской Федерации в 2010 году. М. 2011

9. Хойер В. Как делать бизнес в Европе / Вступ. слово Ю.В. Пискулова. - М.: Прогресс, 1992

10. Шумилов В.М. Международное публичное экономическое право. Учебное пособие. М.: НИМП, 2001

11. Экономика внешних связей России. Учебник для предпринимателей. / Под ред. доц. А.С. Булатова. М.: Издат-во БЕК, 1995

Периодические издания

1. Бака Л.И., Прокофьева Т.В. Практика рассмотрения дел об административных правонарушениях в области таможенного дела //Вестник Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа. 2006. N 1

2. Ворожейкина А.Г. Говорим с пиратами СУРово // Таможня. - 2009. - N 9

3. Гаврилов Э.П., Городов О.А., Гришаев С.П. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный). Часть четвертая.М. - "Проспект", 2009

4. Городов О.А. Право на средства индивидуализации: товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров, фирменные наименования, коммерческие обозначения. М.- "Волтерс Клувер", 2006

5. Дмитриев В.В. Обзор судебной практики "Актуальные вопросы защиты таможенными органами прав на товарные знаки" //Арбитражное правосудие в России. 2009. N 4

6. Дудкова В. Итоги с поправкой на кризис // Таможня. - 2009. - N 6

7. Дудкова В. Пиратство - на абордаж // Таможня. - 2009. - N 8

8. Дурново Д.В. Автомобильные перевозки внутри таможенного союза //Транспортные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение. 2011. N 1

9. Законодательство государств СНГ в области промышленной собственности. М., 1996. Т. 2

10. Зыбина Е.В. Перемены в Таможенном кодексе //В курсе правового дела. 2010. N 2

11. Кандауров А.И. Товарный знак защиты: роль товарного знака, размещенного на товарах, ввозимых на территорию Российской Федерации //Адвокат. 2009. N 11

12. Кирильченко А.В. Обзор судебной практики "Вопросы административной ответственности перевозчика за нарушения таможенных правил" //Арбитражное правосудие в России. 2007. N 6

13. Лайченкова Н.Н., Юркин Т.Ю. Защита публичных (государственных) интересов при перемещении через таможенную границу товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности //Право и экономика. 2009. N 5

14. Леанович Е.Б. Трансграничные аспекты охраны прав интеллектуальной собственности в условиях глобализации // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2009. N10

15. Ноздрачев А.Ф. Правовые формы деятельности и взаимодействия таможенных органов с другими государственными органами и таможенными службами зарубежных стран //Законодательство и экономика. 2004. N 8, 9, 10

16. Овчинников С.Н. Таможенная политика в посланиях Президента РФ // Таможенное дело. 2010. N 3

Электронные ресурсы

1. Сайт Комиссии Таможенного союза в Internet /http://www.tsouz.ru

2. http://www.tamognia.ru/legislation/12092/

3. http://www.tamognia.ru/rules/

4. http://vch.ru/cgi-bin/guide.cgi?table_code=9&action=show&id=383

5. http://customstax.ru/page/customs_tax.php

6. http://forum.auto.mail.ru/topic.html?fid=8&tid=35791&render=1

Примечаний нет.