|
Введение
Сущность новых подходов к постановке бухгалтерского учета заключается в том, что на основе установленных государством общих правил бухгалтерского учета организации самостоятельно разрабатывают учетную политику для решения поставленных перед учетом задач. В связи с этим каждая организация должна серьезно и ответственно подходить к вопросу формирования своей учетной политики. Первоначально учетная политика воспринималась большинством бухгалтеров как возможность выбора одного из двух методов определения выручки от реализации продукции (работ, услуг): «по оплате» или «по отгрузке», но затем понятие расширилось и стало употребляться в смысле выбора одного из нескольких допускаемых законодательством способов учета.
«В настоящее время в России фактически сложилась четыре уровня нормативного регулирования бухгалтерского учета:
1 уровень – Федеральный закон «О бухгалтерском учете», другие федеральные законы, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ по вопросам бухгалтерского учета;
2 уровень – положения по бухгалтерскому учету (ПБУ);
3 уровень – методические указания, инструкции, рекомендации и иные аналогичные им документы;
4 уровень – внутренние документы конкретной организации» (Финансовая газета № 37 (405), сентябрь 1999 г.).
Учетная политика организации является элементом системы регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации. Согласно ст.5 Федерального закона «О бухгалтерском учете»: «организации, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, нормативными актами органов, регулирующих бухгалтерский учет, самостоятельно формируют свою учетную политику, исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности».
1. Сущность, особенности учетной политики РФ и ее нормативная база
Термин «учетная политика предприятия» вошел в употребление путем вольного перевода английского словосочетания accounting policies (в терминологии международных стандартов бухгалтерского учета)
Термин этот впервые упомянут в Положении по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации. Основными правилами ведения бухгалтерского учета было предусмотрено, что при ведении бухгалтерского учета предприятием должно быть, в том числе обеспечено «соблюдение в течение отчетного года принятой учетной политики (методики) отражения отдельных хозяйственных операций и оценки имущества, определенной исходя из правил, приведенных в настоящем Положении, и условий хозяйствования. Изменение учетной политики по сравнению с предыдущим годом должно быть объяснено в годовой бухгалтерской отчетности».
Порядок оформления и раскрытия учетной политики рассмотрен в данном Положении. В соответствии с п.9 этого нормативного документа учетная политика организации подлежит оформлению соответствующей организационно-распорядительной документацией, приказом, распоряжением.
Учетная политика организации – это документ, являющийся связующим звеном между внешним по отношению к организации законодательством по бухгалтерскому учету и ее внутренним распорядком.
В известном смысле существование учетной политики противоречит регламентации учета: если бы порядок учета был регламентирован и не допускал возможности выбора одного из нескольких альтернативных вариантов, то учетная политика и не понадобилась. Необходима учетная политика только тогда, когда организация встает перед выбором: что учитывать? когда учитывать? каким образом учитывать? Возможность подобного выбора возникает в следующих ситуациях:
1. Нормативная база предлагает на усмотрение субъекта два или более вариантов учета. Например, Указания об отражении в бухгалтерском учете операция по договору лизинга, утвержденные приказом Минфина России от 17.02.97г. № 15, предполагают два варианта учета объектов лизинга: в одном случае такие объекты учитываются на балансе лизингополучателя, в другом – на балансе лизингодателя. В большинстве случаев расхождения обусловлены нормативной базой самого бухгалтерского учета: так, выбор одного из методов списания материальных ценностей при их выбытии (ФИФО, ЛИФО и др.) зависит исключительно от прав, предоставляемых субъекту учета бухгалтерским законодательством.
2. Порядок учета какого-либо объекта или хозяйственной операции не регламентирован (вообще или по большей части). Отсутствие регламентации приводит также к необходимости оговорить вариант, используемый субъектом. Отсутствие регламентации означает множественность вариантов: субъекты могут применить любой из изобретенных ими самостоятельно или позаимствованных из сторонних источников вариантов при условии, что эти варианты не противоречат общим положениям (принципам) учета.
Возможно не только прямое отсутствие регламентации, но и скрытое: порядок учета какой-нибудь хозяйственной операции описан неполно или неточно, т.е. встречаются разночтения.
3. Порядок учета какого-либо объекта или хозяйственной операции регламентирован, но нормативная база противоречит самой себе. Действия бухгалтера при обна
|
На уровень вверх
Купить