|
ЗАДАЧА 1
Прокурор Кемеровской области обратился в суд с заявлением в интересах государства и граждан о признании незаконными и необоснованными выводов государственной экологической экспертизы по проекту перекладки коксовой батареи на Кузнецком металлургической комбинате, из заключения которой вытекает, что права граждан нарушаются воздействием хозяйственной деятельности комбината на окружающую природную среду.
Могут ли выводы экспертной комиссии быть обжалованы в суд или арбитражный суд?
Вправе ли прокурор обратиться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц?
Какие права граждан нарушены в данном случае?
РЕШЕНИЕ
В соответствии с законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды» от 19.12.91 г. государственная экологическая экспертиза проводится с целью проверки соответствия хозяйственной деятельности экологической безопасности общества.
Государственная экологическая экспертиза осуществляется на принципах обязательности ее проведения, научной обоснованности и проведения, научной обоснованности и законности ее выводов, независимости, вневедомственности в организации и проведении, широкой гласности и участия общественности.
За решения и правильность и обоснованность заключений государственной экологической комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации несет председатель и члены экспертных комиссий.
В соответствии с вышеуказанным законом, в частности с ч.2 ст. 38, выводы экспертной комиссии могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд.
Федеральный закон «Об экологической экспертизе» более детально регламентируют вопросы экологической экспертизы. И этот закон по поводу обжалования, заключений экспертных комиссий гласит следующее: заключения государственной экологической экспертизы могут быть могут быть оспорены в судебном порядке (ч. 8 ст. 18).
Прокурор осуществляя надзор за соблюдение прав и свобод человека гражданина, может обращаться в суд для защиты неопределенного круга лиц в соответствии с законом «О прокуратуре» и в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.
Здесь нарушены права граждан на благоприятную окружающую природную среду и на своевременную, полную и достоверную информацию о состоянии окружающей природной среды.
ЗАДАЧА 2
Арбитражный суд Рязанской области своим решением взыскал в пользу истца – областного комитета по охране окружающей среды с Кадомского заготовительного потребительского общества сумму ущерба, причиненного сбросом загрязненных сточных вод в р. Мокшу. В судебном заседании было установлено, что в результате сброса сточных вод возникло превышение в несколько раз предельно-допустимых концентраций вредных веществ в реке, что причинило вред рыбным запасам и создало угрозу вреда здоровью граждан.
Ответчик против иска возражал. Он считал, что сумма ущерба уже выплачена предприятием путем внесения платежей в экологические фонды за нормативное и сверхнормативное загрязнение окружающей среды.
Являются ли действия комбината противоправными?
В чем разница между ответственностью за правомерное и неправомерное причинение вреда природной среде?
РЕШЕНИЕ
Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ, а также вредных микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняющих атмосферный воздух, воды, почвы, устанавливаются с учетом производственных возможностей объекта, данных о наличии мутагенного эффекта и иных вредных последствий по каждому источнику загрязнения, согласно действующий нормативом предельно допустимых концентраций вредных веществ в окружающей природной среде.
Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов утверждаются специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды (по химическим веществам), санитарно-эпидемиологического надзора (по микроорганизмам и биологическим веществам).
Выброс и сброс вредных веществ допускается на основе разрешения, выдаваемого специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Нарушение этих нормативов и других условий и требований охраны окружающей природной среды, предусмотренных разрешением на выброс, сброс вредных веществ, а также возникновение угрозы здоровью населения, влечет за собой ограничение, приостановление, прекращение выбросов и сбросов вредных веществ и иной деятельности, причиняющей вред окружающей природной среде вплоть до прекращения деятельности предприятия или его подразделения с одновременным прекращением финансирования указанной деятельности учреждениями банка.
Любая производственная деятельность в той или иной мере воздействует на окружающую природную среду. Но это воздействие может быть трех видов: нормативное, сверхнормативное и противоправное.
Принцип платности пользования природными ресурсами предполагает, что за загрязнение окружающей природной среды взимается плата. Она взимается как за нормативное, так и за ненормативное загрязнение окружающей природной среды. Но внесение платы за использование природных ресурсов не освобождает природопользователя от выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды и возмещении вреда, причиненного экологическим правонарушением.
Действия комбината будут признаны правонарушением только, когда в суде будут доказаны все его составные элементы.
В случае правонарушения предприятие возмещает ущерб в полном объеме.
|
На уровень вверх
Купить