|
ЗАДАЧА 1
Для правильного решения данной задачи необходимо проанализировать нормы Закона РФ "О недрах" от 8 февраля 1995 года (далее - Закона).
В соответствии с п. 6 ст. 3 Закона в компетенцию органа государственной власти РФ в сфере регулирования отношений пользования недрами входят, в частности, определение совместно с субъектами РФ региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным. Как правило, к названным видам полезных ископаемых относят: торф, воду, песок, щебень, гравий и т. д.
Порядок пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых устанавливается соответствующим субъектом РФ (п. 9 ст. 4 Закона).
Для осуществления разработки общераспространенных полезных ископаемых требуется полученное в установленном порядке разрешение органов местного самоуправления (п. 3 ст. 5 Закона).
Именно на основании этой нормы администрация издала распоряжение о запрете добычи гравия товариществу "Свобода", в связи с тем, что им не было получено разрешение и оформлено горного отвода.
Однако действия администрации неправомерны, так как ст. 19 Закона разрешает собственникам, владельцам земельных участков, по своему усмотрению вести добычу общераспространенных полезных ископаемых в пределах своего участка, без применения взрывных работ.
Следует сказать, что такая добыча общераспространенных полезных ископаемых допустима, если они не числятся на государственном балансе (ст. 19 Закона) и нет возможности использования отходов горнодобывающих и иных производств, являющихся альтернативным источником сырья (п. 2 ст. 18 Закона).
В связи с тем, что выше названных ограничений нет (по условию задачи), товарищество "Свобода" вправе добывать гравий для строительства.
Помимо этого, гравий в пределах участка товарищества "Свобода", могут добывать все его члены, то есть юридические лица и граждане-предприниматели, на основании п. 4 ст. 66, ст. 72, 84 ГК РФ.
На основании сказанного можно сделать вывод о том, что прокуратура должна опротестовать распоряжение администрации, а последняя в свою очередь - отменить его.
|
На уровень вверх
Купить