1. Теоретическая часть
1.1. Закон РФ «Об оценочной деятельности»
Бурное развитие профессии на волне переоценки основных фондов привело и к негативным последствиям. На рынке появилось много оценщиков, рабо¬тающих вне рамок профессиональной организации, не придерживающихся каких-либо стандартов и оказывающих услуги очень низкого качества. В связи с этим стало очевидно, что на этапе становления профессии в Рос¬сии необходимо введение государственного регулирования оценочной деятельности для поддержания должного качества услуг. Эту задачу ре¬шил Федеральный закон № 135 ФЗ «Об оценочной деятельности в Рос¬сийской Федерации», который вводит лицензирование оценочной деятель¬ности. Порядок лицензирования оценочной деятельности утверждается Правительством Российской Федерации. Основными требованиями к ли¬цензированию юридических лиц, изложенными в статье № 24 Закона, яв¬ляются:
- государственная регистрация в качестве юридического лица;
- наличие в штате юридического лица не менее одного работника, име¬ющего документ об образовании, подтверждающий получение професси¬ональных знаний в области оценочной деятельности;
- уплата сбора за выдачу лицензии на осуществление оценочной дея¬тельности.
В развитие закона в августе 1999 г. было принято Постановление Пра¬вительства Российской Федерации «Об уполномоченном органе по конт¬ролю за осуществлением оценочной деятельности в Российской Федера¬ции» от 20.08.1999 № 932, которое установило, что уполномоченным ор¬ганом по контролю за осуществлением оценочной деятельности являлось Министерство государственного имущества Российской Федерации (ныне Министерство имущественных отношений Российской Федерации - Минимущество России). Уполномоченному органу было поручено разрабо¬тать проект положения о лицензировании оценочной деятельности в Рос¬сийской Федерации и проект стандартов оценки, обязательных к приме¬нению субъектами оценочной деятельности. [1.c.15]
Данные документы были приняты в 2001 г. «Положение о лицензиро¬вании оценочной деятельности» утверждено постановлением Правитель¬ства Российской Федерации от 11.04.2001 г. № 285, «Стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности», - Поста¬новлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2001 г. № 519.
Положение о лицензировании устанавливает порядок лицензирования и условия выдачи лицензий на осуществление оценочной деятельности и определяет, что лицензирование оценочной деятельности осуществляет Министерство имущественных отношений Российской Федерации (ли- авизирующий орган). Оценочная деятельность в соответствии с выдан¬ной лицензией может проводиться на всей территории Российской Феде¬рации.
Согласно Положению, лицензирующий орган вправе по согласованию - органами государственной власти субъектов Российской Федерации де¬легировать часть своих полномочий по лицензированию оценочной дея¬тельности органам исполнительной власти субъектов Российской Феде¬рации. Такие полномочия в настоящее время переданы более чем полови¬не субъектов Российской Федерации.
Лицензия выдается на осуществление следующих работ (услуг) в обла¬сти оценочной деятельности:
- оценка стоимости права собственное, иных вещных прав, обяза¬тельств (долгов) и работ (услуг) в отношении недвижимого имущества, за исключением предприятий как имущественных комплексов, подлежащих государственной регистрации воздушных и морских судов, судов внутрен¬него плавания, космических объектов (далее именуется - оценка стоимос¬ти недвижимого имущества);
- оценка стоимости права собственности, иных вещных прав, обяза¬тельств (долгов) и работ (услуг) в отношении движимого имущества, за исключением денег и ценных бумаг, а также подлежащих государствен¬ной регистрации воздушных и морских судов, судов внутреннего плава¬ния, космических объектов (далее именуется - оценка стоимости машин, оборудования и транспортных средств);
- оценка стоимости права собственности, иных вещных прав, обяза¬тельств (долгов) и работ (услуг) в отношении результатов интеллектуаль¬ной деятельности, в том числе исключительных прав на них (интеллекту¬альной собственности), а также конфиденциальной информации, имею¬щей коммерческую ценность (далее именуется - оценка стоимости нематериальных активов и интеллектуальной собственности);
- оценка стоимости права собственности, иных вещных прав, обяза¬тельств (долгов) и работ (услуг) в отношении ценных бумаг, паев, долей (вкладов) в уставных (складочных) капиталах, а также предприятий как имущественных комплексов (далее именуется - оценка стоимости пред¬приятия (бизнеса));
- копии документов об образовании работников (для юридических лиц) или индивидуального предпринимателя, подтверждающих получе¬ние профессиональных знаний по указанным в заявлении работам (услу¬гам) в области оценочной деятельности в соответствии с образовательны¬ми программами, согласованными с лицензирующим органом.
Согласно Положению основными лицензионными требованиями и условиями осуществления оценочной деятельности являются:
- соблюдение лицензиатом законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации об оценочной дея¬тельности;
- предоставление по запросу лицензирующего органа информации, необходимой для контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий;
- осуществление страхования гражданской ответственности оценщи¬ков путем заключения договора страхования по указанным в лицензии работам (услугам) в области оценочной деятельности либо по каждому заключаемому договору об оценке;
|