|
ВВЕДЕНИЕ
В экономической и правовой литературе понятие «финансы» рассматривает-ся в двух аспектах:
? как совокупность экономических отношений, возникающих в процессе создания, распределения и использования определенных фондов денеж-ных средств, необходимых государству для выполнения своих задач и функций;
? как совокупность фондов денежных средств, мобилизованных государст-вом для осуществления своих задач и функций.
При любом определении финансов следует иметь в виду, что финансы – эко-номическая категория, определяющее значение для которой имеет ее обществен-ная сущность, то есть это общественные отношения, складывающиеся в общест-ве в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общест-венного продукта и части национального дохода, в связи с образованием и поль-зованием фондов денежных средств. Финансы в обществе, где существуют то-варно-денежные отношения, объективно необходимы. Но финансы возникают не стихийно, а возникают в процессе планомерной деятельности государства. Эта деятельность государства, направленная на создание, распределение и использо-вание определенных фондов денежных средств, в юридической литературе полу-чила название «финансовая деятельность». Финансы, как общественные отноше-ния, возникающие при создании и использовании определенных фондов денеж-ных средств, отличаются друг от друга, но и одновременно характеризуются не-которыми общими чертами, позволяющими объединить их в отдельные, относи-тельно обособленные группы, группу однородных, взаимосвязанных по формам и методам аккумуляции или распределения денежных средств, экономических от-ношений называют финансовым институтом. Совокупность групп экономических (финансовых) отношений (финансовых институтов) образует единую финансо-вую систему.
1. СТРУКТУРА ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ
В экономической и юридической литературе финансовая система, ее струк-тура определяются авторами по-разному.
Финансовая система экономистами рассматривается как совокупность:
• финансов предприятий, учреждений, организаций;
• страхования;
• государственных финансов.
В свою очередь финансы предприятий, учреждений, организаций подразде-ляются: на финансы коммерческих организаций, некоммерческих и обществен-ных объединений.
Страхование делится на: социальное, личное, имущественное, страхование ответственности, страхование предпринимательских рисков.
Государственные финансы включают в себя:
• государственный бюджет;
• внебюджетные фонды;
• государственный кредит.
При классификации авторы учитывали роль субъекта в общественном произ-водстве: являются ли субъекты непосредственно его участниками, организуют ли страховую защиту или осуществляют государственное регулирование.
В юридической литературе авторы либо воспроизводят вышерассмотренную структуру финансовой системы с некоторыми изменениями, либо предлагают иную структуру, отражающую особенности развития государства в условиях пе-рехода к рынку.
Финансовая система, как совокупность финансовых институтов, в указанных случаях состоит из следующих звеньев:
• бюджетная система с входящими в нее государственными (федеральны-ми, республиканскими, краевыми, областными) и местными бюджетами;
• внебюджетные целевые фонды (некоторые авторы подразделяют их на централизован
|
На уровень вверх
Купить