ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ 6

2.ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЕ БЮДЖЕТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ 9

3. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ 16

4. НЕЦЕЛЕВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ-НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 26

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 28

В соответствии с Конституцией Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека . В целях организации проведения мероприятий по социальной защите населения Правительство РФ разрабатывает и осуществляет федеральные целевые программы (ФЦП). В их числе такие, как ФЦП "Социальная поддержка инвалидов", ФЦП "Дети России", ФЦП "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера", ФЦП "Социальное развитие села" и другие.

В 1990-х - начале 2000-х годов в бюджетной сфере Российской Федерации были проведены крупные структурные реформы. Принятый в 1998 году и вступивший в силу с 2000 года Бюджетный кодекс РФ установил основы бюджетной системы и бюджетного процесса. Были внедрены элементы среднесрочного финансового планирования с распределением ресурсов "сверху вниз" в рамках жестких бюджетных ограничений, завершен переход к казначейскому обслуживанию исполнения федерального бюджета, а также упорядочена система финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

В то же время, несмотря на определенные успехи в области реформирования бюджетной системы, в России в настоящее время отсутствуют включенные в бюджетный процесс механизмы среднесрочного планирования и обеспечения результативности бюджетных расходов. Это проявляется в том, что разработка среднесрочного финансового плана производится для каждого бюджетного цикла отдельно, бюджетные расходы планируются на годовой период, объем и структура ассигнований, выделяемых распорядителям и получателям бюджетных средств, неопределенны. В то же время критерии оценки деятельности администраторов бюджетных

Конституция Российской Федерации. Официальный текст. -М.: Изд-во НОРМА (Издательская группа НОРМА - ИНФРА-М), 2001. - 56 с.

2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. - 160 с.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Федеральный закон РФ от 30.12.2001. № 195-ФЗ - СПб.: Издательство "ДИЛЯ", 2002. - 256 с.

4. Постановление Правительства РФ от 22.05.2004. № 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" ("Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах") // Собрание законодательства Российской Федерации, 2004. - № 22.

5. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Финансы: Учеб. для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд.-книготорговый центр "Маркетинг", 2002. - 520 с.

6. Гришин В.И. О федеральных целевых программах регионального развития // Финансы, 2002. - № 4.

7. Демин А.В. Финансовое право: Учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 2003. - 225 с.

8. Жуков А.Д. Об основных принципах финансово-экономической политики Правительства РФ на 2005 год // Финансы, 2004 - № 11

9. Комягин Д.Л. Новое содержание понятия нецелевого использования бюджетных средств // Финансы, 2004. - № 10.

10. Лушин С.И. Об эффективности государственного бюджета // Финансы, 2004. - № 10.

11. Миляков Н.В. Финансы: Учебник.- 2-е изд. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 543 с.

12. Рябухин С.Н. Целевые программы развития регионов // ЭКО, 2003. - № 4.

13. Эриашвили Н.Д. Финансовое право: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001. - 606 с.

Примечаний нет.