|
Введение
Внебюджетные фонды являются одним из звеньев финансовой системы, с их помощью осуществляется перераспределение национального дохода по инициативе и в интересах органов государственной власти, выступая в данной роли, они помогают решать стоящие перед экономикой задачи обеспечения объема производства, преодоления временной стагнации и неустойчивости, кризисных явлений.
Специфика внебюджетных социальных фондов - четкое закрепление за ними доходных источников и, чаще всего, строгое целевое использование этих средств.
В настоящее время средства внебюджетных социальных фондов являются государственной собственностью, а функции управления фондами находятся в ведении Правительства Российской Федерации. Таким образом достигаются государственные гарантии социальной защиты населения.
С переходом к рыночным отношениям все более очевидной становиться необходимость участия работников в уплате страховых взносов в фонды социального страхования, что обязывает их принимать непосредственное участие в формировании уровня своей социальной защиты и повышает ответственность за расходование страховых средств.
Цель данной работы - правовое регулирование внебюджетных отношений.
В рамках обозначенной цели были поставлены следующие задачи:
1. рассмотреть основы организации системы внебюджетных фондов в Российской Федерации;
2. дать характеристику целевого назначения внебюджетных фондов;
3. рассмотреть подробно регулирование внебюджетных отношений.
1. Основы организации системы внебюджетных фондов в Российской Федерации
Превращение экономики России из планово-распределительной в рыночную привело на практике к децентрализации и ослаблению роли государства, проявлением чего стало реформирование государственной системы финансирования. Переход к рынку изменил как содержание, так и организационные структуры хозяйственного механизма. В ходе этого произошла модернизация финансовой системы, и прежде всего ее центрального звена - общегосударственных финансов. Один за другим возникали и выделились из бюджетной системы внебюджетные фонды.
Деление государственного бюджета на систему бюджетов, в том числе и выделение в их составе и за рамками бюджетов специальных фондов со своими источниками и направлениями расходования, призвано было принципиально изменить подход всех субъектов социально-экономической среды к финансовым средствам .
Внебюджетные фонды представляют собой своеобразную форму аккумуляции и перераспределения денежных средств, используемых, во-первых, для финансирования конкретных социальных потребностей общегосударственного значения (государственные внебюджетные фонды социального назначения) и, во-вторых, для дополнительного финансирования территориальных нужд (текущего и капитального характера), осуществляемого органами исполнительной власти субъекта РФ и органами самоуправления. Решение об образовании внебюджетных фондов принимают Федеральное Собрание РФ, а также государственные представительные органы субъектов Федерации и местного самоуправления. Порядок формирования внебюджетных фондов и контроль за использованием их средств регламентируется Бюджетным Кодексом РФ.
Государственные социальные внебюджетные фонды - это целевые централизованные фонды финансовых ресурсов, формируемые за счет обязательных платежей и отчислений физич
|
На уровень вверх
Купить