|
Введение
Внебюджетные фонды являются одним из звеньев финансовой системы, с их помощью осуществляется перераспределение национального дохода по инициативе и в интересах органов государственной власти, выступая в данной роли, они помогают решать стоящие перед экономикой задачи обеспечения объема производства, преодоления временной стагнации и неустойчивости, кризисных явлений.
Специфика внебюджетных социальных фондов - четкое закрепление за ними доходных источников и, чаще всего, строгое целевое использование этих средств.
В настоящее время средства внебюджетных социальных фондов являются государственной собственностью, а функции управления фондами находятся в ведении Правительства Российской Федерации. Таким образом достигаются государственные гарантии социальной защиты населения.
Реорганизация системы управления деятельностью указанных фондов должна укрепить сложившуюся систему государственного социального страхования и явиться залогом политической стабильности в стране.
С переходом к рыночным отношениям все более очевидной становиться необходимость участия работников в уплате страховых взносов в фонды социального страхования, что обязывает их принимать непосредственное участие в формировании уровня своей социальной защиты и повышает ответственность за расходование страховых средств. При этом следует учитывать, что низкий уровень заработной платы у подавляющей части населения, длительные социалистические традиции и представления о социальной справедливости потребуют постепенного перехода к новой модели социального страхования и новым пропорциям по распределению социального бремени.
Правильно выбранные социальные меры будут способствовать смягчения негативных явлений переходного периода в экономике страны.
В этой связи знание системы социального страхования, источников финансирования, механизма сбора и перераспределения страховых средств и повышения эффективности управления на основе международного опыта имеет большое практическое значение.
Внебюджетные фонды денежных средств являются разновидностью целевых государственных и муниципальных фондов денежных средств. Они создаются на федеральном, региональном (субъектов РФ) и муниципальном уровнях как в силу самих законов РФ и Постановлений Правительства РФ, та Ки в соответствии с законами РФ, Указами Президента РФ, но по решению компетентных органов. Внебюджетные фонды по целевому назначению подразделяются на социальные и экономические. Социальные внебюджетные фонды созданы в целях эффективной реализации социальных задач, а именно: финансирования выплаты пенсий, пособий, материальной помощи, медицинского обслуживания и т.д. Основам правового регулирования социальных внебюджетных фондов уделено внимание в ст.143-150 Бюджетного кодекса.
Таким образом, целью данной работы является анализ структуры внебюджетных фондов Российской Федерации.
В рамках обозначенной цели были поставлены следующие задачи:
1. рассмотреть теоретические основы организации системы внебюджетных фондов в Российской Федерации;
2. рассмотреть назначение внебюджетных фондов;
3. изучить структуру доходов внебюджетных фондов.
1. Теоретические основы организации системы внебюджетных фондов в Российской Федерации
Превращение экономики России из планово-распределительной в рыночную привело на практике к децентрализации и ослаблению роли государства, проявлением чего стало реформирование государственной системы финансирования. Переход к рынку изменил как содержание, так и организационные структуры хозяйственного механизма. В ходе этого произошла модернизация
|
На уровень вверх
Купить