Понятие "подведомственность" употребляется в различных смыслах:
а) как предпосылка права на предъявление иска;
б) как правовой институт, то есть совокупность правовых норм, рас-положенных в различных отраслях права (гражданского, трудового, семейно-го, процессуального и др.), устанавливающих ту или иную форму защиты субъективного права;
в) как предметная компетенция судов общей юрисдикции, арбитраж-ных судов, органов нотариата, третейских судов, других органов государства, рассматривающих и разрешающих споры и иные вопросы права.
В ст. 25 ГПК говорится о предметной компетенции судов общей юрисдикции, то есть о круге дел, которые они имеют право рассматривать и разрешать.
Содержание ст. 25 устарело, не соответствует новому законодательст-ву, принятому в РФ в 1990-1995 гг., особенно действующей Конституции РФ, первой и второй части ГК РФ, Арбитражному процессуальному кодексу РФ, принятому 5 апреля 1995 г.
В настоящее время проблема подведомственности дел судам общей юрисдикции должна решаться с учетом общих конституционных норм пря-мого действия, закрепленных в п. п. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ, где записа-но: "Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод" и "решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд".
Согласно же п. 2 ст. 11 первой части ГК РФ защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотрен-ных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.
|
1. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР.
2. Васьковский Е. В. Курс гражданского процесса. М., 1992.
3. Гражданский процесс / Под ред. М.С. Шакарян. М., 1996.
4. Гражданский процесс / Под ред. В. В. Яркова. М., 2000.
5. Гражданский процесс. Учебник / Под ред. В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечота. М., 1998.
6. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР / Под. ред. М.К. Треушникова. М., 1997.
|