Государство гарантирует защиту прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В институт защиты детства входят также нормы, содержащиеся в указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, актах иных органов федеральной власти.
Помимо этих источников нормы института защиты детства содержатся в нормативно-правовых актах субъектов Российской Федерации, что позволяет говорить о применении принципа федерализма в вопросе защиты материнства и детства на территории Российской Федерации.
За последнее десятилетие социальная политика в отношении детей стала предметом совместного ведения Федерации и субъектов Российской Федерации.
В результате значительно возросли полномочия, самостоятельность и ответственность регионов.
Приоритет семейных ценностей, защиты материнства, отцовства, детства закреплены, прежде всего, в конституциях и уставах субъектов Российской Федерации, что объясняет важность для субъектов РФ специальной охраны названных ценностей.
Конституция и устав субъекта Российской Федерации - это не единственные виды актов субъектов РФ, содержащие нормы о защите материнства и детства.
Нормотворчество субъектов РФ в данной сфере развивается по пути создания самостоятельных законов, регулирующих защиту семьи, материнства, отцовства и детства, что основано на статье 72 Конституции РФ, закрепляющей предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и включающей: защиту прав и свобод человека и гражданина; защиту семьи, материнства, отцовства и детства; социальную защиту, включая социальное обеспечение; семейное законодательство.
Государственно-правовая охрана детства - один из важнейших принципов социальной политики, непосредственно закрепленных в ст.7, 38, 39 Конституции РФ.
Впервые в Основном законе нашего государства воспитание детей рассматривается в качестве самостоятельного правового основания для социального обеспечения детей (ст.39) в виде предоставления им пенсий, пособий, компенсаций, социального обслуживания, бесплатного содержания и воспитания в детских интернатных учреждениях.
В целях решения наиболее острых проблем детства Указом Президента РФ от 18 августа 1994 г. № 1696 была утверждена Президентская программа "Дети России".
В нее включены Федеральные целевые программы: "Дети-сироты", "Дети-инвалиды", "Дети Чернобыля" и другие. В рамках программы "Дети-сироты" предусмотрен комплекс мер для подготовки детей, лишившихся попечения родителей, к самостоятельной жизни в современном обществе, безболезненной адаптации к современной среде жизнедеятельности.
|