|
Введение
Глубокий социально-экономический и политический кризис в России не мог не коснуться одной из жизненно важных ее отраслей - энергетики. Ученые считают, что сегодня со всей остротой встала проблема энергетической безопасности страны.
Энергетическая безопасность – основа устойчивого развития экономики страны
Функционирование технологий для производства товаров (услуг) хозяйственного и личного потребления во всем цивилизованном мире в настоящее время основано на преимущественном использовании энергетических ресурсов, как первичных (уголь, нефть, природный газ и др.), так и преобразованных (дистилляты, электрическая и тепловая энергия разных форм и т.п.), обладающих более высокими потребительскими свойствами и потенциалом использования.
В обозримом будущем не предвидится смена традиционных технологий обеспечения жизнедеятельности живущих на нашей планете людей, количество которых ежегодно увеличивается почти на сотни миллионов. Поэтому проблема энергетической безопасности человеческого сообщества в целом, а также отдельных регионов и стран становится основным фактором их устойчивого развития.
Энергетическая безопасность также весьма актуальна и для России, несмотря на то, что ее жители обладают наибольшими потенциальными запасами энергетических ресурсов на душу населения.
Понятие энергетической безопасности в настоящее время не имеет однозначного толкования в научной литературе. В наиболее известной трактовке, предложенной учеными СЭИ СО РАН имени Л. А. Мелентьева, энергетическая безопасность понимается как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от угрозы дефицита в обеспечение их потребностей экономически доступными топливно-энергетическими ресурсами приемлемого качества, а также от угрозы нарушения топливо- и энергоснабжения потребителей.
Это определение не является универсальным, поскольку оно подразумевает нацеленность на защищенность объекта от угроз, а не на их предупреждение или уменьшение, а также не связывает его энергетическую безопасность с целями процесса долговременного развития.
В свете сказанного становится очевидно, что под энергетической безопасностью любой экономической системы (страны, региона, отрасли, предприятия) следует понимать минимальную вероятность проявления внешних и внутренних угроз процессу ее энергоснабжения, при которой не нарушается долговременное устойчивое функционирования системы. Из данного определения энергетической безопасности любой хозяйствующей системы следует, что для управления ею необходимо, в первую очередь, определить виды угроз, выявить их индикаторы и оценить их значения, при которых не нарушается устойчивое функционирование системы (определить их пороговые значения), а также провести анализ возможных последствий реализации угроз и разработать меры по их предупреждению или ликвидации.
Основная часть
Энергетическая безопасность страны предполагает возможность развития энергетических мощностей для обеспечения промышленности и коммунальных услуг населению в длительной перспективе. В соответствии с популярными экологическими правилами Б.Коммонера: «Всё связано со всем!», «За всё надо платить!», «На всех не хватит!» следует определиться какой рост промышленности и услуг следует обеспечить и на какой срок.
Россия остается первой мировой державой по запасам органического топлива: первое место в мире по запасам природного газа (33% от мировых), 2-е место по запасам нефти (13%), 3-е место в мире по запасам угля (30%), 1-е место по лесным запасам (в 3 раза больше, чем в Канаде, в десятки раз больше, чем в Швеции, США, Финляндии), очень далекое место по запасам урана (разведанных запасов в мире 20 млн т, в России – менее 100 тыс. т).
Опираясь на эти запасы, правительство видит безопасность России в обеспечении энергоресурсами стран, в которых их не хватает. Президент РФ В.Путин на встречу «группы восьми» в Санкт-Петербурге в июле 2006 г. вынес проблему глобальной энергетической безопасности. Он доказывает, что «энергетический эгоизм – тупиковый путь… Необходимо признание того, что, поскольку энергетика стала глобальной, энергетическая безопасность неделима. Общая энергетическая судьба означает общую ответственность, общие риски и выгоды». Глава «Газпрома» А.Миллер транслировал эту позицию на 28-м Мировом газовом конгрессе в Амстердаме (06.06.06): «Не бывает безопасности для потребителя газа без безопасности его производителя. Формула энергетической безопасности не станет иначе жизнеспособной…».
А.Миллер гордо именует свою компанию «производителем» того, что создавала Природа миллиарды лет назад. Эти запасы ограничены: «Все природные ресурсы конечны» – аксиома экологии. Объявленная ресурсная база «Газпрома» (60% от общероссийских) равна 2
|
На уровень вверх
Купить