|
В обеспечении нормального функционирования любой современной эконо-мической системы важная роль принадлежит государству. Государство на про-тяжении всей истории своего существования наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны, выполняло опреде-ленные функции в сфере экономики. Государственное регулирование экономики имеет долгую историю - даже в период раннего капитализма в Европе существо-вал централизованный контроль над ценами, качеством товаров и услуг, про-центными ставками и внешней торговлей. В современных условиях любое госу-дарство осуществляет регулирование национальной экономики, с различной сте-пенью государственного вмешательства в экономику.
По вопросам, в каких пропорциях должно сочетаться государственное и рыночное регулирование, каковы границы и направления государственного вмешательства, существует широкий спектр мнений и подходов - от полного го-сударственного монополизма до крайнего экономического либерализма. Однако необходимость выполнения государством определенных функций в экономике не подвергается сомнению.
В любой экономической системе, в том числе и рыночной экономике, госу-дарство выступает в известном смысле как экономический агент, обладающий правом и возможностью принуждения, например в сфере налоговой политики, государственного законодательства. Принуждение часто обосновывается поли-тической философией, требующей подчинения личных интересов обществен-ным. Как бы там ни было, государство всегда, во все времена и во всех странах оказывало ключевое влияние на функционирование экономики, и вследствие этого, на развитие общества в целом. Таким образом государственное регулиро-вание является важной частью функционирования экономики и, поэтому, заслу-живает самого пристального внимания, что определяет важность и актуальность выбранной темы.
1. Принципы государственного управления, цели и задачи
1.1. Рынок и государство
Необходимость выполнения государством определенных функций в сфере экономики не отрицает никто. Однако по вопросам, в каких пропорциях должно сочетаться государственное и рыночное регулирование, каковы границы и на-правления государственного вмешательства, существует достаточно широкий спектр теоретических воззрений и соответствующих им практических подходов - от полного государственного монополизма в управлении национальным хозяй-ством до крайнего экономического либерализма, когда утверждается, что эффек-тивной может быть только экономика только в условиях ничем не ограниченного частного предпринимательства. Между этими крайними вариантами есть ряд промежуточных, например китайский вариант сочетания рыночных и государст-венных регуляторов, так называемое социально ориентированное рыночное хо-зяйство ФРГ и Австрии, шведская модель смешанной экономики и т.д.
Разновидность хозяйства, в котором существовала крайне высокая степень государственного монополизма, была построенная в нашей стране централизо-ванно управляемая экономика. В ее основе лежало всеобъемлющее директивное планирование, т.е. централизованное решение вопросов о том, в каком количест-ве и что производить, какие при этом должны быть использованы ресурсы, в ка-ком объеме затрачен труд и капитал, какова должна быть оплата труда, и т.д. За-дача составления сбалансированного, увязанного по всем статьям, плана практи-чески неразрешима уже в силу своей колоссальной размерности и статичности.
Но даже в маловероятном случае появления сбал
|
|
1. Журавлева Г.П. Общая экономическая теория. - М.: РЭА им.Плеханова, 2003.
2. Николаева Т.В. Учебник по основам экономической теории. - М.: Владос, 2004.
3. Максимова В., Шишов А. Рыночная экономика. Учебник. -М.: СОМИНТЕК, 2003.
4. Папава В. Роль государства в современной экономической системе. // Вопро-сы экономики, N 11, 2003.
5. Теория организации. / Под ред. Амеева. - М., 2000.
6. Карташова Л.В.. Вопросы государственного регулирования экономики. - М.: Экономика, 2003.
|
На уровень вверх
Купить