|
Административно-правовые отношения являются составной частью общественных отношений и имеют некоторые особенности, отличающие их от других видов правоотношений. Они достаточно существенны, так как на природу административно-правовых отношений оказывают определяющее влияние: сфера их возникновения (механизм функционирования исполнительной власти); специфика административно-правового регулирования (императивность и односторонность волеизъявлений субъектов управления); содержание административно-правовых норм, т.е. их юридической базы. На первый план выдвигаются предмет и метод административного права, которые дают необходимую основу для проведения видовых различий между правовыми отношениями. Какие правоотношения регулирует административное право? Прежде всего, следует указать, что административное право - это самостоятельная отрасль правовой системы России. Отрасли права отличаются друг от друга по предмету и методу правового регулирования. Именно предмет административного права составляют те отношения, о которых речь пойдет дальше. Природа государственно-управленческой деятельности, как и любого другого вида социального управления, диктует необходимость выделения субъекта управления. Соответственно его сознательно-волевые проявления направлены на упорядочение поведения объекта управления. Это наблюдается во всех случаях использования правовых средств, независимо от их отраслевой принадлежности, но только административно-правовые отношения воспринимаются как "властеотношения". Управление органически сочетается с властью. Следует признать, что не только административно-правовые отношения являются властеотношениями, но и государственно-правовые, и финансово-правовые, и природоохранительные, и уголовно процессуальные, и трудовые, и т.п. Значит, суть проблемы заключается не в однобокой характеристики административно-правовых отношений, а в констатации присущих им как разновидности властеотношений (исполнительная власть) наиболее показательны. Главное заключается в следующем: управление всегда предполагает подчинение воли участников совместной деятельности единой управляющей воле; в управленческих отношениях налицо соподчиненность воль. Соответственно, с одной стороны - авторитет, господствующая воля субъекта управления, с другой - подчинение ей воли всех иных участников управленческих отношений. Отсюда и властный характер этих отношений, причем власть является средством волевого регулирования управленческих процессов и поведения их участников.
Тема данной курсовой работы - "Административно-правовые отношения" - актуальна в силу того, что, во-первых, проблема этих отношений всегда была остро дискуссионной, причем переход системы государственного управления к условиям рыночных отношений в еще большей степени усиливает это ее качество (свобода производителя, рынок в его подлинно экономическом смысле, механизм государственного регулирования в новых условиях и т.п.), во-вторых, природа государственно-управленческой деятельности, как и любого другого вида социального управления, диктует необходимость выделения субъекта управления. Соответственно его сознательно-волевые проявления направлены на упорядочение поведения объекта управления, в-третьих, важное значение приобретает выделение таких элементов сущностной характеристики административно-правовых отношений, с помощью которых возможно определение их реального места в системе правовых отношений.
Целью данной работы является описать сущность административно-правовых отношений.
Для достижения этой цели в работе решаются следующие промежуточные задачи:
1. показывается понятие, признаки и особенности административно-правовых отношений;
2. описываются виды административных правоотношений, их классификация;
3. рассматривается структура административного правоотношения и характеристика его отдельных элементов;
4. показываются основания возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений. Юридические факты в административном праве;
5. описывается разграничение административно-правовых отношений от других правовых отношений.
Работа состоит из Введения, пяти Пунктов, Заключения и Списка использованной литературы.
В Пункте 1 - Понятие, признаки и особенности административно-правовых отношений - решается первая из поставленных выше промежуточных задач, а именно: показывается понятие, признаки и особенности административно-правовых отношений.
В Пункте 2 - Виды административных правоотношений, их классификация - решается вторая из промежуточных задач, а именно: описываются виды административных правоотношений, их классификация.
В Пункте 3 - Структура административного правоотношения и характеристика его отдельных элементов - решается третья из промежуточных задач, а именно: рассматривается структура административного правоотношения и характеристика его отдельных элементов.
В Пункте 4 - Основания возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений. Юридические факты в административном праве - решается четвертая из промежуточных задач, а именно: показываются основания возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений. Юридические факты в административном праве.
В Пункте 5 - Разграничение административно-правовых отношений от других правовых отношений - решается последняя из промежуточных задач, а именно: описывается разграничение административно-правовых отношений от других правовых отношений.
В Заключении делаются основные выводы по работе.
|
На уровень вверх
Купить