В нашей стране исполнительная власть впервые была законодательно закреплена как самостоятельная ветвь государственной власти в ст.10, 11 и 110 Конституции РФ, принятой 12 декабря 1993 г. В связи с чем на практике, да и в теории, управленческий аспект в деятельности органов исполнительной власти практически повсеместно стал необоснованно быстро сокращаться, и в итоге бывшие функции управления трансформировались в функции правового регулирования, что далеко не одно и то же. В связи с этим даже появилась идея "субсидиарного управления" в рамках Совета Европы и практическая потребность в связи с этим более тесного взаимодействия функций управления и правового регулирования. Однако дело обстоит несколько иначе. Вначале следует организовать достаточно эффективную систему исполнительной власти, государственного управления, т.е. выявить и осмыслить наиболее актуальную проблему в деятельности исполнительной власти, государственного управления, а на ее основе сформулировать цель и поставить задачи, а потом уже пытаться научно обоснованно осуществить так называемое правовое регулирование управленческих отношений, возникающих в процессе функционирования системы управления, включая адекватную фискальную политику, контроль и надзор за деятельностью субъектов управленческих отношений.
Тема данной курсовой работы - "Федеральные органы исполнительной власти в Российской Федерации" - актуальна в силу того, что, во-первых, принципиальная целостность и единство системы органов исполнительной власти России воплощается и в единых методологических и организационных основах ее создания, и в содержании правовых норм и принципов ее регулирования, во-вторых, единство системы органов исполнительной власти служит гарантией для сохранения и укрепления целостности России, упрочения ее государственности, решительной борьбы с попытками разделения страны на составные части, сепаратизмом и межнациональными противоречиями и конфликтами, в-третьих, создание эффективно действующей системы федеральных органов исполнительной власти невозможно без активной и заинтересованной позиции высшего законодательного органа государственной власти.
Целью данной работы является рассмотреть Федеральные органы исполнительной власти в Российской Федерации.
Для достижения этой цели в работе решаются следующие промежуточные задачи:
1. показываются органы исполнительной власти: понятие, правовые основы образования и признаки;
2. рассматривается система и структура федеральных органов исполнительной власти: теория и практика;
3. описывается административно-правовое регулирование деятельности органов исполнительной власти: некоторые методологические вопросы.
Работа состоит из Введения, трех Глав, Заключения и Списка использованной литературы.
В Главе 1 - Органы исполнительной власти: понятие, правовые основы образования и признаки - решается первая из поставленных выше промежуточных задач, а именно: показываются органы исполнительной власти: понятие, правовые основы образования и признаки.
В Главе 2 - Система и структура федеральных органов исполнительной власти: теория и практика - решается вторая из промежуточных задач, а именно: рассматривается система и структура федеральных органов исполнительной власти: теория и практика.
В Главе 3 - Административно-правовое регулирование деятельности органов исполнительной власти: некоторые методологические вопросы - решается последняя из промежуточных задач, а именно: описывается административно-правовое регулирование деятельности органов исполнительной власти: некоторые методологические вопросы.
В Заключении делаются основные выводы по работе.
|