ВВЕДЕНИЕ 3

1. ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ, ЦЕЛИ, ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПАСПОРТНОГО РЕЖИМА 4

2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПАСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ 11

3. ПОНЯТИЕ, НАЗНАЧЕНИЕ ПРАВОВАЯ ОСНОВА РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ И МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА НЕЙ 18

4. ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ И ПУТИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ 24

4.1 Проблемы паспортной системы 24

4.2 Проблемы разрешительной системы 28

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 32

Паспортный режим и разрешительная система - две важные сферы государственного регулирования, призванные обеспечить правовое государство и безопасность всего населения. Паспортный режим - часть общего административного режима страны, поскольку его правила распространяются на всех граждан, он не связан с какими-то особыми обстоятельствами. В отличие, например, от таких специальных административно-правовых режимов, как режимы закрытого административно-территориального образования, чрезвычайного положения, пограничной зоны.

Паспортная система - совокупность урегулированных правом общественных отношений, возникающих преимущественно между органами внутренних дел и гражданами в связи с выдачей гражданам паспортов (видов на жительство) и регистрационным учетом граждан по месту жительства и месту пребывания.

В настоящее время паспортизация и регистрация граждан решает четыре главные задачи: Обеспечить граждан основным документом, обеспечить учет граждан, способствовать борьбе с преступностью, способствовать рациональному размещению населения на территории страны.

Создавая разрешительную систему, государство обеспечивает контроль над некоторыми видами деятельности, в силу своих особенностей представляющих явную или потенциальную опасность для общества в случае нарушения режима их производства, хранения или использования.

Цель данной работы - изучение паспортного режима и разрешительной системы РФ.

Задачи:

- дать понятие, содержание, цели, правовую основу паспортного режима;

- рассмотреть вопросы ответственности за нарушение паспортного режима;

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.94 N 51-ФЗ

2. ФЗ "О праве граждан РФ на свободу предвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" от 25.06.1993г. // Справочная система Гарант

3. ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" от 15.08.96г. // Справочная система Гарант

4. ФЗ "О гражданстве РФ" от 28.11.1991г. // Справочная система Гарант

5. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

6. "Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета", утвержденные Постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995г. // Справочная система Гарант

7. "Положение о паспорте гражданина РФ", утвержденное Постановлением Правительства РФ №828 от 08.07.1997г. // Справочная система Гарант

8. Бахрах Д. Н. Административное право России. М., 2000.

9. Горленко И. "Лицензирование: правовые и организационные аспекты", "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 41, октябрь 2002 г.

10. Мельничук Г. // "Российская юстиция", N 5, май 2003 г.

11. Олейник О.М. Лицензирование отдельных видов деятельности в российском праве // Закон. 2000. N 1.

12. Российская газета. - 2001. - 10 августа

13. Скрябина О. Л. "Лицензионная деятельность предприятия" // "Финансовая газета", 2003 г.

Примечаний нет.