Введение 3

1.Понятие, система и принципы государственной гражданской службы 5

1.1.Понятие и система государственной службы в РФ 5

1.2.Принципы государственной гражданской службы 10

2.Административно-правовое регулирование поступления на государственную гражданскую службу и ее прохождения 16

2.1.Право поступления на государственную гражданскую службу 16

2.2.Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по конкурсу 19

2.3.Ограничения и запреты, связанные с прохождением государственной гражданской службой 28

Заключение 35

Список использованной литературы…………………………………….37

Актуальность выбранной темы очевидна. Государство, являясь особой организацией публичной политической власти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил всего народа), имеет свои задачи и функции. Эти задачи и функции практически реализуются посредством конкретных действий личного состава, находящегося на службе у государства - государственных служащих. Государство приобретает реальность и силу именно в этих кадрах в контингенте его служащих. Задачи и функции государства становятся, при их практической реализации, задачами и функциями набранных государством, служащих. От государственных служащих зависит работа государства.

Государственная служба продолжает и завершает организацию механизма государства, делая её готовой и пригодной к практической реализации задач и функций государства. В становлении государственности любого вида государственная служба выступает в качестве первейшего организационного средства выполнения государством своих целей.

Реформирование государственной службы занимает особое место среди задач, которые предполагается решить в процессе проводимой в стране административной реформы. Цель реформирования - кардинальное повышение эффективности государственной службы в интересах развития гражданского общества и укрепления государства, создания целостной системы государственной службы с учетом исторических, культурных, национальных и иных особенностей .

Достижение поставленной цели обеспечивается целым комплексом организационных, финансовых, правовых мер. В их числе немалую роль играет правовое регулирование общественных отношений, связанных с прохождением государственной службы. Совершенствование законодательства, регламентирующего служебные отношения государственных гражданских служащих, напрямую связано с выполнением задачи кардинального повышения эффективности государственной службы. Законодательство о государственной службе направлено на создание стимулов к добросовестному и инициативному выполнению служебных обязанностей, введение необходимых ограничений и запретов, установление адекватного затраченным усилиям вознаграждения за труд. Эти факторы, в свою очередь, непосредственно влияют на результаты профессиональной деятельности государственных гражданских служащих и, следовательно, на осуществление соответствующим государственным органом возложенных на него функций .

Государственная служба представляет собой один из правовых институтов, нормы которого регулируют обе стороны государственной службы (организацию государственной службы и осуществление государственными служащими практических полномочий.

Цель настоящей работы - рассмотреть понятие, принципы государственной гражданской службы Российской Федерации, особенности поступления на государственную гражданскую службу и ее прохождения.

Задачи, решаемые в процессе работы:

- дать понятие государственной службы;

- рассмотреть ее систему и принципы;

- проанализировать нормы законодательства, регулирующие поступление на гражданскую службу и ее прохождение.

В работе использованы нормативно-правовые акты, комментарии к законодательству и гражданской службе РФ, публикации из периодических изданий, учебника литература.

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.) // Российская газета. - 1993. - 25 декабря. - № 237.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 09.05.2005) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - N 1 (ч. 1). - Ст. 3.

3. Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - N 13. - Ст. 1475.

4. Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - N 22. - Ст. 2331.

5. Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27 мая 2003 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - N 22. - Ст. 2063; N 46 (ч. I). - Ст. 4437.

6. Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27 июля 2004 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - N 31. - Ст. 3215.

7. Указ Президента Российской Федерации "Об утверждении федеральной программы реформирования государственной службы Российской Федерации от 19 ноября 2002 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - N 47. - Ст. 4664.

8. Указ Президента Российской Федерации "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" // Собрание законодательство Российской Федерации. - 2005. - N 6. - Ст. 439.

Специальная литература

1. Административное право: Учебник (издание второе, переработанное и дополненное) / Под ред. Л.Л. Попова. - М.: Юристъ, 2005. - 670 с.

2. Барышев В.Н. Государственная служба России: прошлое и настоящее // Гражданин и право. - N 1. -2002 .

3. Бахрах Д.Н., Административное право, "Норма", М., 2002г.

4. Гришковец А.А. Проблемы соотношения норм административного и трудового права при регулировании отношений в сфере государственной службы // Государство и право. - 2002. - N 12.

5. Иванов В.П. Реформирование государственной службы: вопросы и перспективы // Журнал российского права. - 2003. - N 5.

6. Комментарий к Федеральному закону "О Государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27 июля 2004 Г. N 79-ФЗ (постатейный) / Под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. - М.: Юристъ, 2005. - 328 с.

7. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации", учебное пособие, М., 2004. - 385 с.

8. Ткач А.Н. Комментарий к Федеральному закону "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ" (постатейный) (издание второе, переработанное и дополненное). - М.: Юристъ, 2005. - 310с.

Примечаний нет.