Государственным служащим как субъектам административного права принадлежит важнейшая роль в решении таких задач, как управление экономикой, социально-культурной и административно-политической сферами, укрепление российской государственности и реформирование общества на основах демократии и права. Происходящие в стране преобразования породили новые требования, предъявляемые к государственным служащим. Поскольку функционирование государственного аппарата в условиях перехода к рыночным отношениям в значительной степени перестало соответствовать новым реалиям, возникла необходимость реформирования государственной службы. Цель реформирования состоит в том, чтобы создать государственный аппарат нового типа, способный работать в современных и будущих политических и экономических условиях, аппарат высокопрофессиональный, компетентный, экономичный и дисциплинированный. Решение этой задачи включает в себя и установление соответствующего административно-правового статуса государственных служащих.
Таким образом, вышеизложенное свидетельствует об особой актуальности темы настоящей работы.
Целью этой работы является раскрытие системы государственной службы РФ.
Задачи: 1. Охарактеризовать понятие принципы и виды государственной службы; 2. раскрыть государственные должности и их классификацию; 3. рассмотреть понятие и виды государственных служащих; 4.дать описание правовому положению государственного служащего; 5.охарактеризовать прохождение государственной службы.
В основу работы были положены труды, таких известных исследователей таких как: Б.Н.Габричидзе, А.Г.Чернявский, Л.Л. Попов, Ю.М.Козлов, Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Е.Н. Сидоренко, Кононов П.И., Машаров И.М.
В законодательстве и специальной литературе отсутствует однозначное, а следовательно, общепринятое понятие государственной службы. До второй половины 1990 г. в специальной литературе чаще всего оно определялось на основе действовавших правовых актов исходя из признания того, что государственная служба есть: а) разновидность труда работников государственных организаций, являющихся государственными служащими; б) неотъемлемое свойство государства.
Государственная служба понималась в широком и узком смысле. Государственная служба в широком смысле сводилась к выполнению служащими своих обязанностей (работы) в государственных организациях: в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях, иных организациях; в узком смысле - к выполнению служащими своих обязанностей в государственных органах.
При этом государственными служащими считались все служащие в любой государственной организации. Согласно Федеральному закону "О системе государственной службы Российской Федерации" в понятия "государственный служащий" и "государственная служба" вкладывается новый смысл. К государственным служащим относятся только лица, замещающие государственные должности в государственные органах, а не в любых государственных организациях (например, служащие государственных вузов не считаются государственными служащими). Исходя из такого деления государственных должностей в названном законе дается определение понятия "государственная служба".
Однако данные исходные подходы отвлечены от иных представлений о государственной службе, имеющихся в законодательстве. В частности, ее разновидностью является военная служба, имеющая особое функциональное назначение.
Работа состоит из введения, заключения, пяти разделов, библиографического списка, приложения, которое содержит примеры из судебной практики.
|