Введение 3

Глава 1. Определение понятия производства по делам об административных правонарушениях 5

1.1.Понятие, содержащееся в нормативно-правовых актах 5

1.2.Виды правового регулирования порядка производства по делам об административных правонарушениях 9

Глава 2. Принципы производства по делам об административных правонарушениях 11

2.1.Основные принципы производства по делам об административных правонарушениях 11

2.2. Специальные принципы принципов производства по делам об административных правонарушениях 13

Глава 3. Стадии производства по делам об административных правонарушениях 15

3.1.Обязательные стадии 15

3.2. Стадия пересмотра 19

Заключение 31

Список нормативно-правовых актов 33

Список литературы 35

Специальные правила административного судопроизводства органически вытекают из особенностей материально-правовых отношений. Конечно, эти правила должны соответствовать общим принципам судопроизводства, сложившимся в законодательстве России и практике его применения. В то же время применение гражданско-процессуальных норм для разрешения административных дел противоречило бы сути административно-правовых отношений материального характера, являющихся специфическим видом публично-правовых отношений.

Создание кодифицированного акта об административном судопроизводстве будет способствовать эффективности и оптимизации процесса разрешения жалоб граждан и их объединений на решения и действия органов государственной администрации, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Тем самым в определенной мере будет решаться задача защиты прав и свобод человека и гражданина.

Разрешение спора между лицом (физическим или юридическим) и органом государственной или муниципальной администрации заключается в судебном контроле за законностью действий органа (должностного лица) публичной власти. Данный контроль составляет основное содержание института административной юстиции.

Административная юстиция как юридическая форма разрешения административно-правовых споров всегда связана с правовой оценкой законности актов и действий того или иного органа государственной администрации, органа местного самоуправления, государственного или муниципального служащего - должностного лица.

Именно вышеизложенное и определило выбор настоящей темы и ее актуальность.

Цель настоящей работы раскрыть проблему административного производства.

Предметом настоящей работы является вопрос производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно вышеуказанной цели настоящей работы нами был определен следующий круг задач: раскрыть понятие производства по делам об административных правонарушениях, охарактеризовать его принципы, дать описание его стадиям».

Нами были использованы труды следующих авторов: Е.В. Овчаровой, Д.И. Черкаева, А.А.Демина, В.И.Мельниковой, Ю. Тихомирова, Н.Ю. Хаманевой, В. Лебедева и др.

В рассмотренных нами работах авторы проанализировали отдельные вопросы, касающиеся административного производства. Отдельных работ, посвященных проблемам административного производства не издано. Наверное, это объясняется тем, что административное право как научная и прикладная дисциплина, только в стадии формирования, учитывая, что наше государство, не несло ответственности, в том числе административной. Проблема, выбранная нами, относится к актуальным и обсуждается на страницах юридической периодики.

Работа построена следующим образом: первая глава посвящена вопросам теоретического характера, определения понятия; вторая – принципам; третья-стадиям производства по делам об административных правонарушениях.

Особое отношение и внимание уделено вопросу стадии пересмотра, так как правоприменительная практика обнаруживает пробелы в данной норме.

1. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня 1984 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР от 5 июля 1984 г., N 27, ст. 909

2. Часть первая Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3824

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1

4. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 июня 2003 г. N 22 ст. 2066

5. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 апреля 1999 г., N 14, ст. 1650

6. Правила осуществления государственного экологического контроля должностными лицами министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и его территориальных органов (утв. Минприроды РФ 17 апреля 1996 г.) // "Российские вести" от 5 июня 1996 г., N 103

7. Приказ ГКАП РФ от 25 июля 1996 г. N 91 "Об утверждении Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1996 г., N 4.

8. Постановление Госстандарта РФ от 2 сентября 1997 г. N 293 "О принятии и введении в действие правил по стандартизации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1997 г., N 22

9. Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 7 июня 1999 г. N 3 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения дел и наложения штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 26 июля 1999 г., N 33

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М.: «Прогресс», 1997.

2. Демин А.А."Понятие административного процесса и административно-процессуальный кодекс Российской Федерации" //"Вестник Московского университета", Серия 11, Право, 1998, N 4

3. Богатырева В.А., Мамонова А.Е. Существенные нюансы //"эж-ЮРИСТ", N 8, февраль 2005 г.

4. Збанацкий О. Об административных противоречиях //"эж-ЮРИСТ", N 13, апрель 2004 г.

5. Козлов Ю.М. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях М.: Юристъ, 2002.

6. Лебедев В. От идеи судебного нормоконтроля к административному судопроизводству //"Российская юстиция", N 9, сентябрь 2000 г.

7. Мацко Ю.В.Общие положения о привлечении к административной ответственности // "Вестник Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа", N 5, сентябрь-октябрь 2004 г.

8. Мельникова В.И. Административно-процессуальные нормы: общий обзор // "Журнал российского права", N 3, март 2004 г.

9. Мельникова В.И. Актуальные проблемы реализации прав граждан при рассмотрении органами исполнительной власти дел об административных правонарушениях //"Журнал российского права", N 10, октябрь 2005 г.

10. Мельникова В.И.Проблемы реализации мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении //"Экономическое правосудие на Дальнем Востоке России", N 2, март-апрель 2005 г.

11. Ноздрачев А.Ф., Сухарева Н.В., Мельникова В.И. Процессуальные правовые механизмы защиты граждан и их объединений во взаимоотношениях с публичной властью //"Законодательство и экономика", N 5, май 2005 г.

12. Овчарова Е.В. Правовое регулирование производства по делам об административных правонарушениях юридических лиц // "Гражданин и право", N 7, 8, 9 июль, август, сентябрь 2001 г.

13. Салищева Н.Г. КоАП: путь к совершенству //"эж-ЮРИСТ", N 28, июль 2004 г.

14. Тихомиров Ю."Административное судопроизводство в России: перспективы развития" //"Российская юстиция", 1998, N 8

15. Хаманева Н.Ю. Судебный контроль за реализацией прав граждан в сфере государственного управления в Российской Федерации //"Гражданин и право", N 2, 3 2000 г.

16. Черкаев Д.И. Административная ответственность юридических лиц //"Законодательство", N 11, ноябрь 2001 г.

17. Шагабутдинов А. Пересмотр вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении //"Российская юстиция", N 9, сентябрь 2003 г.

18. Хазанов С.Д. Общая характеристика стадии пересмотра в производстве по делам об административных правонарушениях //"Журнал российского права", N 10, октябрь 2004 г.

Примечаний нет.