Введение 3

Глава 1. Теоретические аспекты административной юстиции

1.1. Понятие административной юстиции 5

1.2. Нормативно-правовое регулирование административной юстиции 9

1.3. Отраслевая принадлежность института административной юстиции 11

Глава 2.Содержание и опыт становления административной юстиции

2.1. Административная юстиция за рубежом 20

2.2. Развитие административной юстиции в России 28

Заключение 32

Список использованных источников 34

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью раскрытия правовых основ формирования одной из важнейших составляющих судебной власти в механизме современного российского государства - административной юстиции. В ч. 2 ст. 118 Конституции Российской Федерации предусматривается, что судебная власть в Российской Федерации осуществляется посредством кон-ституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизвод-ства, причем понятие административного судопроизводства до сих пор, спустя более десяти лет после её принятия, в полной мере в науке не разработано.

Необходимость же создания системы административных судов на совре-менном этапе развития российского государства представляется очевидной.

Во-первых, неиспользование в полной мере возможностей административ-ной юстиции в судебной системе, рассмотрение жалоб на действия администра-ции по нормам гражданского процессуального права дает право каждому граж-данину на соответствующее обращение в Европейский суд по правам человека, что в свою очередь оборачивается для России наложением соответствующих сумм штрафов и ставит нашу страну в сложное моральное положение.

Во-вторых, в последние годы параллельно со снижением числа дел иско-вого и особого производств возросло число дел, возникающих из администра-тивно-правовых отношений.

В-третьих, дела, возникающие из административно-правовых (публичных) отношений сегодня рассматриваются Конституционным Судом Российской Фе-дерации, судами общей юрисдикции во главе с Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами во главе с Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, конституционными (уставными) судами субъектов Рос-сийской Федерации. В результате этого возникает множественность судебной подведомственности таких дел и, как результат, сложности, связанные с опреде-лением подведомственности.

Кроме этого, VI Всероссийский съезд судей в своем Постановлении от 2 декабря 2004 г. "О состоянии правосудия в РФ и перспективах его совершенст-вования", говоря об административной юстиции, отметил необходимость прове-дения административной реформы и принятия мер по разграничению полномо-чий между органами публичной власти всех уровней, которые должны сопрово-ждаться созданием эффективной системы судебного контроля за администраци-ей, в связи с чем идея развития административного судопроизводства как фор-мы деятельности судов становится все более актуальной.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с институтом административной юстиции в правовом ракурсе, правовые возмож-ности судебного контроля за управленческими действиями органов исполни-тельной власти, должностных лиц, государственных и муниципальных служа-щих в Российской Федерации.

Предметом исследования стал анализ научных идей о процессе становле-ния и последующего развития института административной юстиции в совре-менный период бытия российской государственности, а также определение пер-спектив его возможного развития в XXI веке в России.

Цель курсовой работы состоит в разработке теоретических вопросов, свя-занных с определением научного понятия административной юстиции (админи-стративного судопроизводства), исследования процесса становления данного ин-ститута и формулировании предложений по его совершенствованию.

Поставленная цель предопределяет задачи изучения:

- развитие представлений об административной юстиции в России;

- уточнение современного понятия института административной юстиции;

- определение правовой природы административного правосудия и места административной юстиции в российской судебной системе, а также формули-рование возможных перспектив развития;

- выработка предложений и рекомендаций с целью совершенствования предлагаемых моделей административной юстиции.

Содержание курсовой работы включает введение, две главы, заключение и список использованных источников.

1. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод "по во-просу презумпции невиновности и бремени доказывания" // СЗ РФ. 1999. N 23. Ст.2890.

2. Конституция Российской Федерации.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" // СЗ РФ. 1997. N 51. Ст.5712.

5. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах ор-ганизации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // СЗ РФ. 1999. N 42. Ст.5005.

6. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 1998 г. N 19-П "По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. N 25. Ст.3004.

7. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 1998 г. N 14-П "По делу о проверке конституционности отдельных положе-ний абзаца шестого статьи 6 и абзаца второго части первой статьи 7 Закона Российской Федерации от 18 июня 1993 года "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" в связи с запросом Дмитровского районного суда Московской области и жа-лобами граждан" // СЗ РФ. 1998. N 20. Ст.2173.

8. Административное право России (конспект лекций) - М.: ПРИОР, 2004. - 128 с.

9. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М Административное право РФ. - М.: ТЕИС, 2005. 640 с.

10. Альхименко А.В., Вороненков Д.Н., Бочарников Ю.Ф., Буторин А.Е. Адми-нистративная юстиция в современных государствах. Монография /Под ред. С.А.Комарова и Н.Ю.Хаманевой. СПб.: Издательство Юридического инсти-тута (Санкт-Петербург), 2006.

11. Анисимцев Н.В., Круговых И.Э., Буторин А.Е. Административная реформа в Японии конца 1990-х - начала 2000 гг. // Информационно-аналитический бюллетень. М.: ГД ФС РФ, 2005, № 2.

12. Бахрах Д.Н. Административное право России. - М.: НОРМА, 2003.- 640 с.

13. Бахрах Д.Н. Административное судопроизводство, административная юсти-ция и административный процесс // Государство и право. - 2005.- №2. - С.19-25.

14. Бахрах Д.Н. Юридический процесс и административное судопроизводство // Журнал российского права. 2000. N 9.

15. Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права // Государст-во и право. 1997. N 11.

16. Буторин А.Е. История развития российской административной юстиции // Политика. Власть. Право. Межвузовский сборник научных статей: Выпуск V / Под ред. С.А. Комарова. - СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург), 2001.

17. Буторин А.Е. Особенности становления и устройства административной юстиции в ФРГ // Юридическая мысль. 2005, № 5.

18. Буторин А.Е. Перспективы развития административной юстиции в Россий-ской Федерации // Представительная власть - XXI век, 2006, № 3.

19. Демин А.А. Правовой статус счетной палаты Российской Федерации и про-блема административной юстиции по финансовым вопросам // Гражданин и право. - 2001. - №8.

20. Клепицкий И. Преступления, административные правонарушения: // Госу-дарство и право. 2000. N 3.

21. Козлов Ю. М. Административное право. - М.: Юрист, 2004.- 320 с.

22. Козлов Ю.М. Предмет советского административного права. М., 1967.

23. Комментарий к Конституции РФ . / Под ред. В.Д. Карповича. - М.Юрайт - М, 2002. 959 с.

24. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / Под ред. Б. Н. Габричидзе. - М. : Дашков + К. 2003. 992 с.

25. Кучин М.В. Прецедентное право Европейского суда по правам человека: к вопросу о юридической природе // Совет Европы и Россия. 2000. N 2.

26. Масленников М.Я. Производство по делам об административных право-нарушениях. М., 2003.

27. О некоторых актуальных проблемах административного права / По материа-лам "Лазаревских чтений" // Государство и право. 1997. N 6.

28. Панова И.В. Административное судопроизводство в Российской Федерации // Государство и право. 2001. №10. С. 16-19.

29. Пошивайлова А.В. Понятие, предмет и формы осуществления администра-тивной юстиции в Российской Федерации в трудах отечественных ученых // Правоведение. - 2003. - №6. - С. 20-29.

30. Старилов Ю.Н. Административная юстиция: проблемы теории. Воронеж: Изд-во Воронежского госуниверситета, 1998.

31. Старилов Ю.Н. О сущности и новой системе административного права: не-которые итоги дискуссии // Государство и право. 2000. №5.

32. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс.- М.: 2001.

33. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 1998.

34. Тихомиров Ю.А. О концепции развития административного права и процес-са // Государство и право. 1998. №1.

35. Яковлев В.Ф. Влияние арбитражной практики на совершенствование зако-нодательства // Российская юстиция. 1999. N 1.

Примечаний нет.