Введение 3

1. Организации финансовой поддержки субъектов Российской Федерации 5

1.1. Задачи и основные формы осуществления финансовой поддержки субъектов Российской Федерации 5

1.2. Направления организации финансовой поддержки субъектов Российской Федерации 7

2. Описание планов расходов федерального бюджета на финансовую поддержку субъектов Российской Федерации 12

2.1. Планы по расходам Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ 12

2.2. Планы по расходам Федерального фонда софинансирования социальных расходов 13

2.3. Планы по расходам фонда региональных и муниципальных финансов 14

2.4. Планы по расходам Федерального фонда регионального развития 15

2.5. Планы по расходам Федерального фонда компенсаций 21

Заключение 25

Список использованной литературы 28

Сложность и конфликтность проблемы оказания финансовой поддержки обусловлена тем, что на протяжении десятилетий господства в нашей стране командной экономики осуществлялось беспрецедентное по своим масштабам перераспределение национального дохода. По этой причине бюджетная самообеспеченность ряда субъектов Российской Федерации (Москва, Свердловская область, Нижегородская область и т.д.) не является исключительно их заслугой, а во многом обусловлена именно длительным перераспределением национального дохода и удачной рыночной конъюнктурой. Наоборот, низкая бюджетная обеспеченность ряда регионов (Читинская область, Алтайский край, Республика Алтай и т.д.) связана именно с перераспределением национального дохода в ущерб этим регионам и с неудачной рыночной конъюнктурой.

Абсолютно аналогичная картина наблюдается и в вопросах развития налоговой базы органов местного самоуправления.

В период существования СССР практически все ведущие предприятия находились в государственной собственности, а остальные полностью зависели от решений Центра. Одновременно, в стране существовала единая бюджетная система в которой бюджеты нижестоящих уровней утверждались (защищались) на вышестоящем уровне. Это позволяло компенсировать перекос в развитии производственных мощностей и социальной инфраструктуры на основе перераспределения всего национального дохода независимо от источников его образования.

После введения многообразия форм собственности, осуществления приватизации и "федерализации" практически все основные фонды перестали быть объектами федеральной собственности. В результате этих преобразований многие регионы оказались в тяжелом положении. Компенсировать их потери за десятилетия командного перераспределения национального дохода оказалось возможным только на основе финансовой поддержки из федерального бюджета. Аналогичная картина наблюдается и в вопросах функционирования органов местного самоуправления.

Принятием закона "О федеральном бюджете на 2001 год" в основном завершилась реализация Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999-2001 гг. Ее главной целью было создания нового механизма финансовой поддержки субъектов Российской Федерации. В настоящее время проходит радикальная реформа межбюджетных отношений и региональных финансов, которая направлена на дальнейшее развитие системы финансовой помощи субъектам Федерации.

Цель работы: проанализировать планы расходов федерального бюджета на финансовую поддержку субъектов Российской Федерации.

Данная цель решается с помощью раскрытия следующих основных задач.

- обозначить задачи и основные формы осуществления финансовой поддержки субъектов Российской Федерации;

- определить основные направления организации финансовой поддержки субъектов Российской Федерации;

- описать планы по расходам Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ;

- описать планы по расходам Федерального фонда софинансирования социальных расходов;

- описать планы по расходам фонда региональных и муниципальных финансов;

- описать планы по расходам Федерального фонда регионального развития;

- описать планы по расходам Федерального фонда компенсаций.

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации"

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 января 2005 г. № 2 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов"

3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

4. Федеральный закон от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ "О статусе наукограда Российской Федерации"

5. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам местного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований"

6. Берг О.В. Принципы организации бюджетных отношений в муниципальных образованиях. //Финансы и кредит. - 2003. - № 24. - С. 53-60.

7. Бирюков А.Г. Механизмы совершенствования бюджетной политики субнациональных властей. //Финансы. - 2003. - № 2. - С. 6-8.

8. Бирюков А.Г. О методологии распределения средств Фонда регионального развития. //Финансы. - 2004. - № 5. - С. 11-15.

9. Бюджетная система России=Budgetary sistem of Russia: Учеб. для вузов по экон. специальностям/ Под ред. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ, 2000. - 537 c.

10. Воронин Ю. От дефицита начала реформ к профициту "дерегулирования". //Экономист. - 2002. - № 12. - С. 3-12.

11. Грицюк Т.В. Моделирование процессов регионального развития. //Финансы и кредит. - 2002. - № 23. - С. 38-53.

12. Гудыма Н.И. О методике распределения и порядке использования средств Федерального Фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации. //Финансы. - 1999. - № 6. - С. 14-15.

13. Игудин А.Г. Некоторые проблемы межбюджетных отношений. //Финансы. - 2003. - № 5. - С. 8-11.

14. Кадочников П. и др. Система федеральной финансовой помощи субъектам РФ и фискальное поведение региональных властей в 1994-2000 годах. //Вопросы экономики. - 2002. - № 8. - С. 31-50.

15. Кадочников П. Система федеральной финансовой поддержки регионов в России и ее влияние на налоговую и бюджетную политику субъектов Федерации/Консорциум по вопр. приклад. экон. исслед. и др. - М.: Б. И., 2002. - 131 с.

16. Пчелинцев О.С., Минченко М.М. Учет региональных бюджетных доходов при определении трансфертов из ФФПР. //Финансы. - 2000. - № 3. - С. 12-14.

17. Садыгов Ф.К. Межбюджетные отношения в РФ: оценка состояния и перспективы развития. //Банковское дело. - 2003. - № 1. - С. 2-9.

18. Силуанов А.Г. Бюджетная политика и межбюджетные отношения в 2004 году. //Финансы. - 2003. - № 10. - С. 3-5.

19. Татаркин А.И. Стратегические приоритеты и возможности перехода России на инновационный тип развития. // Экономическая наука современной России. - 2003. - № 2. - С. 82-98.

20. Христенко В.Б. Развитие бюджетного федерализма в России: от разделения денег к разделению полномочий. //Регионология. - 2001. - № 1. - С. 26-50.

21. Хурсевич С. Бюджетный федерализм и бюджетный дефицит. //Финансы. - 1996. - № 4. - с.8-11.

22. Хурсевич С. Использование нормативного подхода при организации бюджетного выравнивания. //Финансы. - 1996. - № 11. - с. 10-13.

23. Хурсевич С. Оптимизация финансовой поддержки субъектов федерации. //Экономист. -1997. - № 5. - С. 68-73.

24. Ясин Е. Бремя государства и экономическая политика (либеральная альтернатива) //Вопросы экономики. - 2002. - № 11. - С. 4- 30.

25. Ясин Е. Бремя государства и экономическая политика (либеральная альтернатива) //Общество и экономика. - 2002. - № 10/11. - С. 3-103.

Примечаний нет.