|
В настоящее время в экономике Российской Федерации происходят качественные преобразования, что нашло отражение в финансовом законодательстве Российской Федерации и, в частности, в бюджетном законодательстве России. Принятие Бюджетного кодекса Российской Федерации означало переход к качественно новому этапу регулирования бюджетно-процессуальных отношений в Российской Федерации. За десять лет, прошедших с момента введения в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации, было принято более 25 федеральных законов об изменении Бюджетного кодекса Российской Федерации, что, с одной стороны, обусловлено потребностями современного развития нашего общества и создания адекватной рыночной экономике бюджетной системы Российской Федерации, а с другой стороны, явилось следствием достаточно большого числа неурегулированных вопросов, пробелов и внутренних противоречий бюджетно-процессуальных норм Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Федеральным законом от 26 апреля 2007 г. № 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации. Данные поправки направлены на создание целостной системы регулирования бюджетных отношений, укрепление методологической основы бюджетного процесса и улучшение управления государственными финансами. Основной задачей правового и методологического обеспечения бюджетного процесса является повышение эффективности формирования и расходования бюджетных средств в интересах общества. Усиливается роль среднесрочного финансового планирования, что необходимо по нескольким основаниям:
во-первых, увеличение сроков бюджетного планирования необходимо для целей макроэкономической, налоговой и денежно-кредитной политики; во-вторых, среднесрочное финансовое планирование - это необходимая предпосылка для реструктуризации бюджетного сектора, внедрения методов бюджетного планирования, ориентированных на результаты;
в-третьих, среднесрочное финансовое планирование повышает эффективность администрирования расходов.
Актуальность данного исследования определяется также требованиями новых подходов к бюджетному праву, а именно бюджетному процессу как институту бюджетного права, что обусловлено процессами всемирной глобализации, которые оказывают непосредственное влияние на формирование современного российского государства, как на международном, так и на внутригосударственном уровне.
Цель работы - анализ бюджетного процесса в Российской Федерации.
Реализация поставленной цели предусматривает поэтапное решение следующих исследовательских задач:
1. дать понятие и рассмотреть принципы бюджетного процесса;
2. рассмотреть участников бюджетного процесса и их полномочия;
3. рассмотреть стадию составления проекта бюджета;
4. рассмотреть стадию рассмотрения и утверждения проекта бюджета;
5. рассмотреть стадию исполнения бюджета;
6. рассмотреть стадию составления и утверждения отчета об исполнении бюджета.
Объект работы - совокупность общественных отношений, составляющие в совокупности бюджетный процесс.
Предмет работы - нормы права регулирующие бюджетный процесс в Российской Федерации.
Методологической основой исследования служит диалектический метод научного познания социальных и правовых явлений в их взаимосвязи и взаимообусловленности. Достоверность и обоснованность результатов, полученных в ходе исследования, достигается за счет комплексного применения методов историко-правового анализа, системно-структурного, сравнительно-правового, статистического, формально-юридического, логико-теоретического методов, а также метода описания понятий и терминов, метода анализа, толкования, классификации.
Основной эмпирический материал в работе составили законодательные и подзаконные акты Российской Федерации в области бюджетного права и финансового учета, материалы судебной практики.
|
На уровень вверх
Купить