Введение 3

1. Назначение и состав внебюджетных фондов, их источники 4

2. Характеристика внебюджетных фондов социального назначения 7

2.1. Пенсионный фонд Российской Федерации 7

2.2. Фонд социального страхования Российской Федерации 16

2.3. Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации 18

3. Предложения по корректировке программы пенсионной реформы с учетом последствий финансово-экономического кризиса 21

3.1. Общие принципы предлагаемой корректировки Программы пенсионной реформы. 21

3.2. Реформирование системы государственных пенсий, финансируемых на распределительных принципах 24

Заключение 29

Список литературы 30

Превращение экономики России из планово-распределительной в рыночную привело на практике к децентарилизации и ослаблению роли государства, проявлени-ем чего стало реформирование государственной системы финансирования. Переход к рынку изменил как содержание, так и организационные структуры хозяйственного механизма. В ходе этого произошла модернизация финансовой системы, и прежде всего ее центрального звена - общегосударственных финансов. Один за одним воз-никли и выделились из бюджетной системы внебюджетные фонды.

Внебюджетные фонды - один из методов перераспределения национального дохода органами власти в пользу определенных социальных групп населения. Госу-дарство мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования своих мероприятий. Внебюджетные фонды решают две важные задачи: обеспечение дополни-тельными средствами приоритетных сфер экономики и расширение социальных услуг населения.

В современных условиях наряду с бюджетом вновь повышается значение вне-бюджетных фондов, увеличиваются количество и объем этих фондов. Внебюджетные фонды имеют ряд особенностей и преимуществ: у органов государственной власти появляются дополнительные средства для вмешательства в хозяйственную жизнь и финансовой поддержки предпринимательства, особенно в условиях нестабильной экономики; строго целевое использование средств этих фондов обеспечивает более эффективный контроль, так как их автономность от бюджета и предназначение (ре-шение новых важных задач) требуют особого внимания со стороны государства;

Целью данной работы является анализ деятельности внебюджетных социаль-ных фондов. В первой главе раскрывается назначение и состав внебюджетных фондов и их источников. Во второй - дана характеристика внебюджетных фондов социально-го назначения, функционирующих на территории РФ. В третьей части работы рас-крываются основные направления реформирования деятельности Пенсионного фон-да.

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (в ред. от 31 декабря 1999 г.).

2. Федеральный закон от 27 декабря 2000 г. № 152-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2001 год".

3. Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. № 17-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и про-фессиональных заболеваний на 2001 год".

4. Федеральный закон от 10 июля 2001 г. № 91-ФЗ "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 1999 год".

5. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 125-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2001 год".

6. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 114-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2000 год".

7. Закон РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Россий-ской Федерации" (в ред. от 11.04.98).

8. Закон РФ от 28 июня 1991 г. № 1499-1 "О медицинском страховании в Рос-сийской Федерации".

9. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ "Налоговый кодекс Россий-ской Федерации (части первая и вторая)" (в ред. от 29.12.2000).

10. Указ Президента РФ от 2 ноября 2000 г. № 1815 "О компенсационных выпла-тах пенсионерам в Российской Федерации".

11. Федеральный закон от 25 декабря 2000 г. № 147-ФЗ "Об исполнении бюдже-та Фонда социального страхования Российской Федерации за 1999 год".

12. Федеральный закон от 27 ноября 2001 г. № 153-ФЗ "Об использовании бюд-жета социального страхования Российской Федерации за 2000 год".

13. Федеральный закон от 27 ноября 2001 г. № 154-ФЗ "Об использовании бюд-жета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2000 год".

14. Федеральный закон от 29 декабря 2001 г. № 185-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2002 год".

15. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пен-сионном обеспечении в Российской Федерации".

16. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пен-сионном страховании в Российской Федерации".

17. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

18. Федеральный закон от 11 февраля 2002 г. № 17-ФЗ "О бюджете Фонда соци-ального страхования Российской Федерации на 2002 год".

19. Федеральный закон от 8 апреля 2002 г. № 35-ФЗ "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2002 год".

20. Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 201 "Об утверждении перечней медицинских услуг и дорогостоящих видов лечения в медицинских учреждениях Российской Федерации, лекарственных средств, суммы оплаты которых за счет собственных средств налогоплательщика учитываются при определении сум-мы социального налогового вычета".

21. Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101 "О Фонде со-циального страхования Российской Федерации".

22. Постановление Правительства РФ от 21 января 2002 г. № 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государст-венном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пен-сионном страховании в Российской Федерации"".

23. Постановление Правительства РФ от 18 марта 2002 г. № 165 "Об утверждении временных правил размещения средств страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поступивших на накопительную часть трудовой пенсии".

24. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 11-ФЗ "О порядке начисления и увеличения государственных пенсий".

25. Федеральный закон от 11 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (пер-сонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования".

26. Программа Пенсионной реформы в Российской Федерации // Российская га-зета. 1998. 26 мая.

27. Федеральный закон от 29 мая 2002 г. № 61-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2002 год".

28. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Фе-дерации".

29. Федеральный закон от 24 декабря 2002 г. № 176-ФЗ"О федеральном бюджете на 2003 год".

30. Федеральный закон от 31 декабря 2002 г. № 188-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2003 год".

31. Федеральный закон от 31 декабря 2002 г. № 197-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2003 год".

32. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 9-ФЗ "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2001 год".

33. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 14-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах"".

34. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ О.В. Врублевская и др.; Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. - 3-е изд., испр. и перераб. - М.: Юрайт-Издат, 2003. - 838 с.

35. Бюджетная система России: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 540 с.

36. Годин А. М., Максимова Н. С., Подпорина И. В. Бюджетная система Россий-ской Федерации: Учебник. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К°", 2003. - 752 с.

Примечаний нет.