|
Введение
Бухгалтерский учет занимает одно из главных мест в системе управления. Он отражает реальные процессы производства, обращения, распределения и потребления, характеризует финансовое состояние предприятия. Являясь частью процесса управления, бухгалтерский учет дает важную информацию, позволяющую контролировать текущую деятельность предприятия, планировать его стратегию и тактику, оптимально использовать ресурсы, измерять и оценивать результаты деятельности.
С переходом к рыночным отношениям изменились и подходы к постановке бухгалтерского учета в организациях. От жесткой регламентации учетного процесса со стороны государства в прошлом, в настоящее время перешли к сочетанию государственного регулирования и самостоятельности организаций в постановке бухгалтерского учета. Государство не может и не должно заниматься каждым предприятием отдельно. Его задача состоит в том, чтобы работали экономические законы, стимулирующие работу каждого предприятия и каждого человека.
В условиях перехода к принципам рыночного регулирования экономики государство отказалось также и от жесткого регулирования системы бухгалтерского учета, и устанавливаемые нормативными документами правила, методические указания по бухгалтерскому учету часто носят рекомендательных характер; при этом существуют различные варианты действий в зависимости от многих конкретных факторов работы предприятия и внешних условий. Это обусловлено тем, что у каждого предприятия есть свои цели и задачи. Рекомендации, приемлемые для управления одним предприятием, могут быть вредны или бесполезны для другого.
Сущность новых подходов к постановке бухгалтерского учета заключается в том, что на основе установленных государством общих правил бухгалтерского учета организации самостоятельно разрабатывают учетную политику для решения поставленных перед учетом задач. В связи с этим каждая организация должна серьезно и ответственно подходить к вопросу формирования своей учетной политики.
Первоначально учетная политика воспринималась большинством бухгалтеров как возможность выбора одного из двух методов определения выручки от реализации продукции (работ, услуг): «по оплате» или «по отгрузке», но затем понятие расширилось и стало употребляться в смысле выбора одного из нескольких допускаемых законодательством способов учета.
«В настоящее время в России фактически сложилась четыре уровня нормативного регулирования бухгалтерского учета:
1 уровень – Федеральный закон «О бухгалтерском учете», другие федеральные законы, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ по вопросам бухгалтерского учета;
2 уровень – положения по бухгалтерскому учету (ПБУ);
3 уровень – методические указания, инструкции, рекомендации и иные аналогичные им документы;
4 уровень – внутренние документы конкретной организации» (Финансовая газета № 37 (405), сентябрь 1999 г.).
Учетная политика организации является элементом системы регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации. Согласно ст.5 Федерального закона «О бухгалтерском учете»: «организации, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, нормативными актами органов, регулирующих бухгалтерский учет, самостоятельно формируют свою учетную политику, исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности».
Иными словами, под учетной политикой организации понимают совокупность способов ведения бухгалтерского учета, выбранную организацией. Или документ, в котором содержится описание подобной совокупности.
Выбранная организацией учетная политика оказывает существенное влияние на величину показателей себестоимости продукции, прибыли, налогов на прибыль, добавленную стоимость и имущество, показателей финансового состояния организации. То есть, учетная политика организации является важным средством формирования величины основных показателей деятельности организации, налогового планирования, ценовой политики. Без ознакомления с учетной политикой нельзя осуществлять сравнительный анализ показателей деятельности организации за различные периоды и, тем более, сравнительный анализ различных организаций.
К способам ведения бухгалтерского учета относятся способы группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, организации документооборота, инвентаризации, способы применения счетов бухгалтерского учета, системы регистров бухгалтерского учета, обработки информации и иные соответствующие способы и приемы.
Порядок формирования, оформления и раскрытия учетной политики рассмотрен в Положении по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/98).
Данное Положение распространяется:
при формировании учетной политики – на все организации независимо от организационно-правовых форм;
при раскрытии учетной политики – на организации, публикующие свою бухгалтерскую отчетность полностью или частично согласно законодательству Российской Федерации, учредительным документам либо по собственной инициативе;
Учетная политика должна обеспечивать:
• Полноту отражения в бухгалтерском учете всех фактов хозяйственной деятельности (требование полноты);
• Своевременное отражение фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности (требование своевременности);
• Большую готовность к бухгалтерскому учету расходов и обязательств, чем возможных доходов и активов, не допуская создания скрытых резервов (требование осмотрительности);
• Отражение в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности исходя не столько из их правовой формы, сколько из экономического содержания фактов и условий хозяйствования (требование приоритета содержания перед формой);
• Тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на первое число каждого месяца, а также показателей бухгалтерской отчетности данным синтетического и аналитического учета на последний календарный день каждого месяца (требование непротиворечивости);
• Рациональное ведение бухгалтерского учета, исходя из условий хозяйственной деятельности и величины организации (требование рациональности).
В соответствии с п.9 ПБУ 1/98, учетная политика организации подлежит оформлению соответствующей организационно-распорядительной документацией (приказом, распоряжением и пр.).
Но система внутренних документов, регламентирующих бухгалтерский учет в организации, не ограничивается приказом по учетной политике.
Во-первых, данная система содержит собственно учетную политику организации – документ, являющийся связующим звеном между внешним по отношению к организации законодательством по бухгалтерскому учету и ее внутренним законодательством. Этот приказ должен быть кратким и содержать конкретные решения по ряду вопросов.
Во-вторых, эта система должна содержать положения и инструкции по бухгалтерскому учету для каждой конкретной организации, носящие в отношении данной организации обязательный характер.
Название этих документов, их содержание и статус, принципы построения и взаимодействия между собой, а также порядок подготовки, утверждения и вступления в действие руководство организации определяет самостоятельно. И чем сложнее структура организации, тем значимее для нее создание четкой системы внутреннего нормативного регулирования.
Приказ по учетной политике организации должен содержать конкретную информацию по следующим вопросам:
1. При формировании учетной политики предприятия по конкретному направлению ведения и организации бухгалтерского учета осуществляется выбор одного способа из нескольких, допускаемых законодательством и нормативными актами, входящими в систему регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации. Желательно по каждому способу указывать, на основании какого бухгалтерского нормативного документа принято то или иное положение по учетной политике.
2. Созданный самой организацией способ бухгалтерского учета, отсутствующий в системе нормативного регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации на момент принятия учетной политики (п.8 ПБУ 1/98) должен быть всесторонне обоснован, исходя из принципов формирования достоверной информации, что должно свидетельствовать о высоком уровне профессионализма бухгалтерской службы.
3. При необходимости организация определяет через механизм учетной политики специфику формирования своих активов – основных средств, нематериальных активов и т.п. или процессов – капитальных ремонтов, модернизации и т.п.
4. Если организация не может сформировать достоверную информацию об объектах бухгалтерского учета, используя установленные нормативными документами по бухгалтерскому учету правила, она вправе не применять данные правила, раскрыв данную информацию в пояснениях к бухгалтерской отчетности. Согласно п.4 ст.13 Федерального закона «О бухгалтерском учете»:
«в пояснительной записке должно сообщаться о фактах неприменения правил бухгалтерского учета в случаях, когда они не позволяют достоверно отразить имущественное состояние и финансовые результаты деятельности организации, с соответствующим обоснованием. В
|
На уровень вверх
Купить