Данная работа посвящена актуальной, практически значимой теме - "Международное движение рабочей силы".
Международная миграция рабочей силы - это не только экономическое, но и сложное политическое и социально-экономическое явление. Она влияет не только на состав трудовых ресурсов как стран-доноров, так и принимающих стран, но и создает новую ситуацию на рынках труда, привносит немало изменений в социальную и политическую жизнь многих принимающих стран.
Иммиграция, в частности, может вызвать ряд проблем, связанных, с этническими, расовыми, религиозными и культурными отличиями иммигрантов от коренного населения. Примеры проявления таких проблем имеются практически во всех принимающих странах.
Международное перемещение рабочей силы, с одной стороны, является мощным фактором экономического развития. Миграция обеспечивает перераспределение трудовых ресурсов в соответствии с потребностями наиболее динамично развивающихся стран, ведет к концентрации активного и предприимчивого населения в главных экономических центрах, позволяет освоить новые районы и их природные ресурсы, способствует повышению материального благосостояния и росту профессионального уровня десятков миллионов людей.
Международная миграция населения играет важную роль в демографическом и экономическом развитии отдельных стран (США, Канада, Австралия, отчасти ЮАР, Аргентина). Так, население Израиля увеличивается в значительной степени благодаря притоку иммигрантов.
С другой стороны, миграция населения ведет к чрезмерному разрастанию крупных городов в странах-реципиентах, демографическому старению и феминизации населения в странах-донорах. Адаптация иммигрантов к новым условиям почти всегда сопровождается значительными трудностями, а нередко и конфликтами на этнической и конфессиональной основе.
Результатом массовой эмиграции может стать сокращение численности населения, что происходило в Ирландии, Греции, Португалии в 60-х гг., несмотря на высокий естественный прирост в этих странах.
Последствия международной миграции рабочей силы для принимающих стран многообразны. Хорошо известен пример положительного влияния процесса утечки умов для экономики США. В частности, на рынке труда США в 1980-х годах 40% докторов наук в области техники, прикладной математики, связанной с компьютерным программным обеспечением, были иммигрантами из разных стран, 25% преподавателей технических дисциплин в вузах также были иммигрантами.
В середине 1990-х годов в США проживало более 11 млн. иммигрантов. Они зарабатывали 240 млрд. долл. в год и ежегодно платили налоги в размере 90 млрд. долл., тогда как США ежегодно тратили на социальное вспомоществование иммигрантам 5 млрд. долл.
Очевидна положительная роль иммигрантов в экономике страны даже в оценке доходов и расходов бюджета. Неизмеримо выше тот вклад, который вносят высококвалифицированные специалисты-иммигранты в развитие американской науки и техники, медицины, культуры и искусства.
Общеизвестно, что многие ученые из развивающихся стран, повысив свою квалификацию и поработав в США и других развитых странах, вернулись на родину, положив начало отечественным научным школам и направлениям. Получив образование и улучшив материальное положение, возвращаются не только ученые, но и представители других профессий (менеджеры, врачи, инженеры, квалифицированные рабочие).
Возвратились на родину многие китайцы, корейцы, югославы, индийцы и др., став носителями новых знаний и квалификации, принеся достаток семьям. Важная проблема стран-доноров - создание условий для реализации потенциала национальных кадров, нормальных условий их работы и жизни.
При написании данной работы автор ставил перед собой следующие цели:
1. Раскрыть состояние и проблемы миграции рабочей силы на мировом рынке и в России в частности, правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
2. Проанализировать значение и нормотворческую деятельность Международной организации труда (МОТ).
Выбор темы обусловлен тем, что с расширением Европейского союза с 1 мая 2004 года до 22 членов, сближением и "даже желательно в дальнейшем слиянии" по словам Президента Российской Федерации В.В. Путина России с ЕС, вопросы миграции будут приобретать для России всё большее и большее значение.
Это связано и с дальнейшим превращением СНГ в реально действующую организацию, что подтвердила недавняя встреча Президентов России и Украины в Крыму.
Данная работа будет построена по главам. Первая глава посвящена мировому рынку рабочей силы и его влиянию на Россию. Во второй главе даны общие сведения о Международной организации труда и указаны некоторые Стандарты МОТ по вопросам равенства работников и запрете дискриминации.
При написании работы были использованы нормативно-правовые акты по избранной теме, монографическая и учебная литература, материалы, опубликованные в экономических и юридических журналах, периодической печати.
|