|
Введение
Целевые государственные и местные фонды денежных средств появились в финансовой системе России недавно. Первоначально они создавались преимущественно как государственные внебюджетные фонды. Создание внебюджетных фондов в России относится к 1990 году. Как внебюджетный в числе первых был создан Пенсионный фонд РФ, затем стали появляться и другие.
С помощью внебюджетных фондов государство стремится более эффективно и целесообразно использовать свои финансовые ресурсы. Через государственный бюджет, как показала практика прошлых лет, не всегда удавалось достаточно последовательно проводить в жизнь те или иные социальные и экономические программы. Это связано с тем, что в государственном бюджете доходы не закреплены за конкретными видами расходов, поэтому расходы на конкретные программы, как правило, оказываются урезанными.
Внебюджетные фонды представляют собой достаточно динамичный элемент финансовой системы. В сравнении с бюджетом перераспределение средств внутри внебюджетных фондов или их использование осуществляется более оперативно. Кроме того, государственные внебюджетные фонды создаются для реализации более или менее долгосрочных целей. В связи с достижением этих целей они расформировываются, поэтому финансовая система постоянно идет процесс создания новых и реформирования "отработанных" внебюджетных фондов.
В связи с тем, что в последнее время наблюдался рост дефицита федерального бюджета в составе федерального бюджета, стали формироваться целевые государственные фонды денежных средств не как самостоятельных внебюджетных фондов, а как целевых фондов именно в составе бюджетов. Одновременно проведение подобной меры рекомендовано субъектам Федерации.
Поэтому, необходимо более детально рассмотреть систему целевых бюджетных фондов, определить источники их финансирования, а также направления расходования средств, что поможет в определении наиболее приоритетных целей, а также определения фондов, которые выполнили свою "миссию" и подлежат расформированию.
Понятие "целевые бюджетные фонды" появилось в 1995 г., когда подобный статус был закреплен за некоторыми ранее внебюджетными фондами, создаваемыми в качестве целевого источника финансирования отдельных государственных расходов.
Цель работы: рассмотреть целевые бюджетные денежных средств, планирование их доходов и расходов.
Задачи работы:
1. показать значение и сущность целевых бюджетных фондов;
2. провести анализ доходов и расходов целевых бюджетных фондов;
3. рассмотреть планирование доходов и расходов целевых бюджетных фондов.
1. Целевые бюджетные фонды денежных средств: назначение и сущность
1.1 Понятие целевых бюджетных фондов
Целевые государственные и местные фонды денежных средств появились в финансовой системе России недавно. Первоначально они создавались преимущественно как государственные внебюджетные фонды. Создание внебюджетных фондов в России относится к 1990 г. Как внебюджетный в числе первых был создан Пенсионный фонд РФ, затем стали появляться и другие.
С помощью внебюджетных фондов государство стремится более эффективно и целесообразно использовать свои финансовые ресурсы. Через государственный бюджет, как показала практика прошлых лет, не всегда удавалось достаточно последовательно проводить в жизнь те или иные социальные и экономические программы. Это связано с тем, что в государственном бюджете доходы не закреплены за конкретными видами расходов, поэтому расходы на конкретные программы, как правило, оказываются урезанными.
|
На уровень вверх
Купить