Содержание

Введение 3

1.Организационно-правовые особенности деятельности бюджетных организаций 4

2.Принципы государственного регулирования и финансирования предприятий бюджетной сферы 6

3. Механизмы и инструменты реализации государственного финансирования бюджетных учреждений 13

Заключение 29

Список литературы 30

Введение

Актуальность данной темы определяется тем, что на этапе перехода к рыночной системе отношений государству необходимо искать новые формы управления финансовыми потоками, в том числе бюджетными.

Действовавший в период после распада СССР механизм использования федеральных финансовых ресурсов был слабо адаптирован к современным экономическим условиям; показал свою неспособность обеспечить прозрачность бюджета и эффективный контроль за целевым и рациональным использованием бюджетных средств. Он был отягощен многоступенчатостью, характеризовался низкой оперативностью и раздробленностью, не позволял определять величину кассовых расходов и совершать разумный маневр государственными финансовыми ресурсами в условиях их дефицитности, а также создавал возможность их нецелевого использования.

Целью работы является рассмотрение нормативно-правовых основ финансирования деятельности бюджетных учреждений.

В соответствии с поставленной целью, в работе будут решены следующие задачи:

- во-первых, рассмотрены организационно-правовые особенности деятельности бюджетных организаций.

- во-вторых, принципы государственного регулирования и финансирования предприятий бюджетной сферы

- в-третьих, механизмы и инструменты реализации государственного финансирования бюджетных учреждений

1.Организационно-правовые особенности деятельности бюджетных организаций

Бюджетные организации – это организации, финансируемые преимущественно или целиком из средств федерального, региональных и местных бюджетов. К ним относятся организации государственного и местного управления, армия, суды, прокуратура, многие учреждения социально-культурной сферы, науки, образования, здравоохранения.

Бюджетные организации выполняют социальные, культурные, управленческие функции. Реализация этих функций бюджетными учреждениями не может быть направлена на извлечение прибыли и не является предпринимательской деятельностью.

Бюджетные организации, участвуя в хозяйственном обороте, оплачивают услуги и товары коммерческих организаций из средств бюджетного финансирования или внебюджетных средств.

Финансирование бюджетных организаций производится в соответствии с назначениями, предусмотренными сметами расходов, с учетом внесенных в установленном порядке изменений, и по мере выполнения плана хозяйственных мероприятий.

Руководители учреждений, которым представлено право распоряжаться средствами по целевому назначению в пределах утвержденной сметы, являются распорядителями кредитов. По объему представленных им прав они подразделяются на главных и нижестоящих.

Главные распорядители кредитов – министры и руководители организаций и ведомств федерального значения, а также руководители начальники управлений (отделов) местных администраций. Министры и руководители федеральных ведомств могут передавать свои права по распоряжению кредитами начальникам самостоятельных управлений и отделов.

Нижестоящие распорядители кредитов - руководители учреждений и организаций, подведомственных соответствующим министерствам, ведомствам, управлениям (отделам) местной администрации. По объему представленных им прав их можно подразделить на две группы:

-руководителей учреждений, имеющих самостоятельные сметы и получающих бюджетные средства от главных распорядителей кредитов на расходы данного учреждения и для распределения между подведомственными учреждениями и организациями;

-руководителей учреждений, имеющих самостоятельные сметы и получающих бюджетные средства от вышестоящих распорядителей кредитов только на расходы данного учреждения.

На руководителей соответствующих учреждений возлагается персональная ответственность за образование кредиторской задолженности.

Превышение установленных пределов кредиторской задолженности, которая подлежит финансированию из бюджета, может быть признана судом обстоятельством, свидетельствующим о недостаточной заботливости и осмотрительности при участии в гражданском обороте, в силу чего бюджетное учреждение м

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. — М., 2006

2. Налоговый кодекс РФ. Части первая и вторая (с изменениями и дополнениями). М.,2006

3. Бюджетный кодекс РФ (Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ). М., 2006

4. Гражданский кодекс РФ. Части первая и вторая. — М.: Юрид. лит., 2006

5. Федеральный закон от 27.08.2006 г. № 72 «О бюджетной классификации Российской Федерации».

6. Аккредитация медицинских учреждений. Организационно-правовые проблемы // Главный врач.- 2006.- № 11.- с. 11-17

7. Алексеев Н.А. Анализ эффективности деятельности ЛПУ // Здравоохранение РФ.- 2006.- № 5.- с. 8-11

8. Большаков Н.С. Необходимость совершенствования бюджетной системы. // Финансы – 2006.-№7, с.19-20.

9. Бутаков Д.Д. Реформирование бюджетных систем: опыт Восточной Европы. //Финансы –2006.-№9, с.19-21.

10. Бюджетная система РФ: Учебник/ Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – М.: Юрайт, 2006

11. Бюджетная система России./Под ред. Г.Б. Поляка. М.: ЮНИТИ, 2006

12. Вахитов Ш.М. и др. Деятельность амбулаторно-поликлинических учреждений в современных условиях // Российский медицинский журнал.- 2007.- № 1.- с. 10-12

13. Гусева С.В. Новая бюджетная классификация // Менеджер здравоохранения.- 2007.- № 2- с. 54-57

14. Девишев Р.И., Смирнова Н.И. Об основных способах оплаты медицинской помощи в России и за рубежом // Главный врач.- 2006.- № 12.- с. 68-79

15. Девишев Р.И., Смирнова Н.И. Структура себестоимости медицинских услуг и состав затрат, включаемых в их тарифы // Главврач.- 2007.- № 3.- с. 34-49

16. Дейкин А.И. Американский бюджет: нужды государства и потребности рынка .//США: ЭПК, №6,2006, с32-40.

17. Другова Ю.В. Использование бюджетных средств коммерческими организациями: правовой аспект/ Законодательство и экономика, 2006, №1.

18. Емельянов А.С. Финансовое право России. Учебное пособие. М., 2007.

19. Жабина И.С. Финансирование расходов Федерального бюджета на содержание бюджетных организаций и учреждений. //БиНО: Бюджетные учреждения, 2006, №7.

20. Игудин А.Г. Попонова Н.А. Некоторые проблемы межбюджетных отношений в Германии и России. //Финансы –2006 - №4, с.49-52.

21. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный). Под ред. проф. А.Н. Козырина. М., 2007. Часть третья. Бюджетный процесс в Российской Федерации.

22. Комягин Д.Л. Типовой устав бюджетного учреждения./ Хозяйство и право, 2007, №6.

23. Кузнецов П.П. О переходе учреждений здравоохранения на новую модель планирования и учета // Главный врач.- 2006.- № 12.- с. 84-90

24. Кучеров И.И. Бюджетное право России. Курс лекций. М., 2007

25. Маклеева Г.И., Р.Е. Артюхин. Комментарий к инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях.-М., международный центр финансово – экономического развития, 2007

26. Нестеренко Т.Г. Бюджетным деньгам – гарантию казначейского счета .//Финансы.-2006.-№5, с3-5.

27. Нестеренко Т.Г. Казначейская система: дальнейшее развитие/ Финансы. 2006, №10.

28. Пашков В.И. Сольский Б.В. Казначейское исполнение муниципального бюджета: год спустя. //Финансы.-2006-№6, с 4-7.

29. Сазонов С. П. Проблема казначейского исполнения бюджета. //Финансы. – 2006.-№5, с 6-8.

30. Соколова Н.Ю. Бюджеты местных органов власти США: функциональная направленность и источники формирования. //США. Канада: ЭПК – 2006, №6, с 77-91.

31. Финансирование образования: организационно-правовые проблемы. Сборник статей. / Под ред. А.Н. Козырина. М., 2007.

32. Финансове право Российской Федерации: Учебник./ Под ред. М.В. Карасевой. М., 2006.

33. Финансовое право России. Учебное пособие. Под ред. проф. А.А. Ялбулганова. М., 2006.

34. Финансовое право. Учебник. Отв. ред. Н.И. Химичева. М., 2007.

35. Финансовое право: Учебник./ Под ред. Н.И. Химичевой. М., 2006.

36. Финансовое право: Учебное пособие / Под ред. Е.Н. Евстигнеева, Н.Г. Викторовой. — Санкт-Петербург: Питер, 2006.

Примечаний нет.