ВВЕДЕНИЕ 3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ФИНАНСОВОЙ БАЗЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 5

1.1. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ МУНИЦИПАЛИТЕТА 5

1.2. ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ 10

1.3. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ 14

2. АНАЛИЗ ФИНАНСОВЫХ ОСНОВ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ 19

2.1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ 19

2.2. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ И СТРУКТУРНЫЙ АНАЛИЗ ДОХОДОВ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ РМ 22

2.3. ОЦЕНКА БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ В ОТНОШЕНИИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ РМ 30

3. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ ОСНОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ 33

3.1. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ 33

3.2. РЕЗЕРВЫ МОБИЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОХОДОВ 38

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 42

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 43

ПРИЛОЖЕНИЯ 46

Нынешнее обеспечение финансовых основ местного самоуправления в стране оценивается как кризисное. Действующее законодательство не обеспечивает ему наличие достаточных ресурсов для полноценного осуществления возложенных на него функций, указывалось 13 марта 2003 года на заседании круглого стола в Совете Федерации.

На фоне отсутствия в стране сбалансированного механизма расходных полномочий и доходных источников местные бюджеты сегодня не обладают законодательно гарантированными источниками доходов и вместе с тем они обременены прямыми нефинансируемыми федеральными мандатами. Так, в Госдуме прошло первое чтение подготовленного комиссией под руководством Д.Козака законопроекта об общих принципах организации местного самоуправления.

Значение рационального формирования финансовой базы местных бюджетов рассмотрено множеством научных работ и монографий известных ученых-экономистов: Черника Д.Г., Шаталова С.Д., Акуленка Д.И., Большакова С. Н., Лившица А.Я., Илларионова А., Лаврова А., Степанова Ю., Ереминой Т., Панскова В., Петрова Ю., Афониной С.

Тем не менее сложившаяся экономическая ситуация в России обусловливает выдвижение проблемы системы налогообложения субъектов хозяйствования в ряд наиболее актуальных и труднорешаемых проблем, требующей тщательного изучения и постоянной доработки.

Все вышеизложенное и обусловило выбор темы настоящей курсовой работы и ее основную цель: изучить теоретические и практические аспекты формирования финансовых основ местных бюджетов на примере Республики Мордовия и привести рекомендации по их совершенствованию.

В процессе изучения и обработки материалов применялись следующие методы экономических исследований: абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, использовались основные приемы анализа.

Информационную основу работы составили данные статистической отчетности Госкомстата РМ, материалы Министерства экономики РФ и РМ, Министерства по налогам и сборам РФ, специальная литература по исследуемой теме отечественных и зарубежных авторов.

Поставленная цель реализуется решением следующих задач:

1. Раскрыть теоретические основы формирования финансовой базы местных бюджетов в условиях реформирования органов местного самоуправления;

2. Провести анализ финансовых основ функционирования местных бюджетов Республики Мордовия;

3. Выявить проблемы и пути совершенствования финансовых основ местных бюджетов.

1. Конституция РФ.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации ч.1.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации ч.2.

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации.

5. Закон РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями на 21 июля 2000 г.) -М., 2000.

6. Постановление Государственного Собрания Республики Мордовия об исполнении закона РМ "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2000 год" // "Известия Мордовии", №48 от 27.11.2000.

7. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. №1003 "Об утверждении Программы сокращения дефицита федерального бюджета на 1999-2000 годы".

8. Указ Президента Российской Федерации "Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины" от 8 мая 2000 г. № 685.

9. Акуленок Д.Н. Налоговый портфель. -М.: Сомитек, 2002. - 240с.

10. Барулин С.В. Налоги как инструмент государственного регулирования экономики. //Финансы, 2002. - №1. - С.45-60.

11. Белялов А.З. Рекомендации: как избежать больших российских налогов. - М.: МВЦ "АЙТОЛАН", 2002. - 166с.

12. Бобылев Ю. Промышленный спад и структура производства //Экономист, 2002. - №12. - С.35-39.

13. Богачева О. Бюджетные механизмы в мировой практике развития депрессивных и отсталых регионов //Вопросы экономики, 2002. - №6. - С.100-109.

14. Большаков С. Финансовая политика в условиях кризиса //Финансы, 2002. - №2. - С.12-15.

15. Бояров М. Нам скрывать нечего //Столица С, 5.02.2002.

16. Вагнер А. К вопросу о налогах. //"Налоговый вестник", 2002. -№2.- С.18-20.

17. Винк А. Московский международный налоговый центр. //Налоги, 2002. - № 2. - С.67.

18. Горегляд В., Подпорина И. Бюджетный кризис и пути его преодоления //Российский экономический журнал, 2002. - №10, - С.23-33.

19. Горский И. Коллизии налоговой системы в России. //"Налоговый вестник", 2002. -№2. -С.21-40.

20. Государственный бюджет: Учебное пособие. /Под ред. М. И. Ткачук - Минск: Высшая школа, 2002. - 300с.

21. Деньги легче считать в прозрачном бюджете. // "Известия Мордовии", №13 от 5.3.200 г.

22. Добиться стабильности финансовой системы (интервью с А.Я. Лившицем) // "Финансы", 1999. -№9. -С.6-9.

23. Дубов В.В. Действующая налоговая система и пути ее совершенствования //Финансы, 1999. - №4. - С.22-24.

24. Еременко И. П. Декларирование доходов. //Финансы, 2002. - №4. - С.30-31.

25. Илларионов А. Теория "денежного дефицита" как отражение платежного кризиса в российской экономике // Вопросы экономики, 2002. - №12. - С.40-60.

26. Илларионов А. Эффективность бюджетной политики в России в 2002-2002 гг. //"Вопросы экономики", 1999. - №2. - С.18-30.

27. Илларионов А. Бремя государства. //"Вопросы экономики", 1999. -№12. -С.40-60.

28. Исправников В. Налоговые камни в бюджетном огороде // Экономика и жизнь, 1999. - № 20. - С.40-45.

29. Калиниченко Н., Рубченко М., Привалов А. Налоговая "чрезвычайка" (ВЧК-2) //Эксперт, 2002. - № 40. - С.60-65.

30. Князев В. Совершенствование налоговой системы и подготовка кадров для налоговой службы. // Налоги, 1997. - №2. - С.28-33.

31. Крылов Т.З. Бюджетный процесс и бюджетный календарь в США //Финансы, 2002. - №11. - С.56-66.

32. Лавров А. Бюджетный федерализм и финансовая стабилизация //Вопросы экономики, 2002. - № 8. - С.60-65.

33. Ларионов И.К. О налоговой системе России. //Финансы, 2002. - № 1, № 2.

34. Ларькин Э. С января районы Мордовии перейдут на самофинансирование. //Мордовия - 7 дней, 10.12.1999

35. Лившиц А. Я. Основные ориентиры финансовой политики //Финансы, 2002. - №1, - С.55-70.

36. Ляско А. Бюджет на куриных ногах //Экономика и жизнь, 1999. - №10. - С.43-58.

37. Налоги: федеральные и местные //Финансовая газета, 2002. - № 12. - С.8-16.

38. Налоговый Кодекс: постатейный комментарий. //Налоговый вестник, 2002. - №11. - С.18-33.

39. Налогообложение предприятий и граждан. //Дело&право, 2002. - №7. - С.40-50.

40. Новое налоговое законодательство России. Сборник. М., 2002.

41. Павлова Л. Источники финансирования бюджетного дефицита. // "Экономист", 2002. - №1. - С.32-40.

42. Павлова Л. Бюджетное финансирование и проблема государственного долга. // "Экономист", 2002. - №4. - С.71-76.

43. Пансков В. Налоги и налоговая политика. //Российский экономический журнал, 1999. - № 1. - С.12-26.

44. Пепеляев С.Г. Подоходный налог. //"Налоги", 2002. -№1. С.43-53.

45. Петров Ю., Афонина С. Коллизии налоговой системы и налоговый кодекс. //Российский экономический журнал, 2002. № 5-6. - С.62-72.

46. Петрушкин Н. Дожить до трансферта. // "Известия Мордовии", №48 от 27.11.1999.

47. Подпорина И. Современные проблемы бюджетного регулирования. //Экономист, 2002. - № 7. - С.30-45.

48. Российский статистический ежегодник. -М.: Госкомстат России, 2002.

49. Русанова И.Г. Современная система налогообложения предприятий и граждан. // Налоговый вестник, 2002. - №2. - С.15.

50. Россия и проблемы бюджетно-налогового федерализма. Сокращенный вариант доклада, подготовленного экспертами и консультантами Всемирного банка /Под общ. ред. Кристин Валлих. М.: 2002. - 288с.

51. Санина М.А. Налоговую систему России необходимо совершенствовать // "Финансы", 2002. - № 7. - С.17-20.

52. Слом В. И. Что есть налоговое законодательство? // "Налоги", 2002. - № 1. С.3-6.

53. Социально-экономическое положение Мордовии. Саранск: Госкомстат, 2002.

54. Социально-экономическое положение России. Саранск: Госкомстат, 2002.

55. Степанов Ю., Еремина Т. Проблемы финансовой стабилизации, неплатежи // "Экономист", 2002. - №9. - С.23-31.

56. Шаталов С.Д. К новой системе налогообложения. // "Финансы", 2002. - №12. - С.6-26.

Примечаний нет.