Введение 4

1 Теоретико-методологические основы организации социальной защиты населения в РФ 6

1.1 Сущность и цели социальной защиты населения 6

1.2 Экономическое содержание и механизмы финансового обеспечения социальной защиты населения 8

2 Анализ источников финансового обеспечения социальной защиты населения 10

2.1 Источники финансирования социальной защиты населения 10

2.2 Социальная защита населения в Оренбургской области 11

2.3 Основные итоги работы по социальной защите населения в 2006 году 15

3 Направления совершенствования социальной защиты населения России в 2008-2010 годах 24

3.1 Социальная политика России в 2007 году 24

3.2 Основные социальные параметры проекта федерального бюджета на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов 25

Заключение 30

Список использованных источников 31

Приложение А Диаграмма - Уровень жизни пенсионеров 33

Приложение Б Таблица - Расходы федерального бюджета на социальные цели и науку 34

Приложение В Таблица - Структура социальных расходов проекта федерального бюджета в 2008-2010 годах 35

Приложение Г Таблица - Бюджетные трансферты федерального бюджета на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов государственным внебюджетным фондам 36

Социальная защита - это система, призванная обеспечивать определенный уровень доступа к жизненно необходимым благам и определенный уровень благосостояния граждан, которые в силу обстоятельств (старость, состояние здоровья, потеря кормильца или работы и иные законные основания) не могут быть экономически активными и обеспечивать себя доходами путем участия в достойно оплачиваемом труде.

Необходимость развития социальной защиты населения как части государственной политики, направленной на поддержание дохода членов общества в связи с потерей ими трудоспособности или невозможностью реализовать ее по экономическим причинам, была осознана учеными, а затем и политиками в конце XIX в. Через сто лет, пройдя ряд этапов институционального развития, социальная защита рассматривается как неотъемлемый элемент человеческой цивилизации.

Орган социальной защиты населения направлен на создание условий эффективного и качественного решения социальных задач, являющийся основой принятия стратегических и тактических решений на всех уровнях.

Изменение социального статуса человека в старости, вызванное, прежде всего прекращением или ограничением трудовой деятельности, изменениями ценностных ориентиров, самого образа жизни и общения, возникновением затруднений в социально-бытовой, психологической адаптации к новым условиям, требует необходимость выработки особых подходов, форм и методов социальной работы с пожилыми людьми.

В эмпирических исследованиях как особом уровне социологического знания важную роль играет разработка, реализация и формирование комплекса мер по социальной защите населения. Основное внимание уделено сохранению уровня социальной защищенности населения. Принятие федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и № 122-ФЗ от 22 августа 2004 года потребовало создания чёткой, максимально эффективной базы управляемой и способной решать проблемы населения в плане его социальной поддержки. Значимая часть финансирования социальных вопросов переведена с федерального на региональный уровень.

В настоящее время пожилые люди стали наиболее социально незащищённой категорией общества. Уровень обеспеченности растёт с каждым месяцем, а доходы пожилых граждан практически не повышаются.

Переход России к рыночной системе отношений ознаменовал собой новый этап в формировании системы социальной защиты граждан. Основная цель реформы в социальной сфере ориентирована на повышение качества жизни, трудоспособности, защиту необеспеченных категорий граждан. Достижение поставленной цели социальной реформы, проводимой в Российской Федерации, возможно только в условиях эффективного механизма ее финансового обеспечения.

Важная роль в аккумулировании финансовых ресурсов, предназначенных для финансирования мероприятий по социальной защите населения в России, принадлежит единому социальному налогу (ЕСН).

Актуальность темы курсовой работы обусловлена необходимостью усиления поддержки населения, особенно, его наиболее уязвимых слоёв, в условиях переходного периода.

Цель курсовой работы - проанализировать основные направления социальной защиты населения и ее источники финансового обеспечения.

Решению этой цели служат следующие задачи:

- проанализировать правовую основу защиты пожилых людей;

- рассмотреть социальную политику государства по защите и поддержке нуждающихся граждан.

Предметом исследования являются экономические отношения в сфере социальной защиты населения и ее финансового обеспечения.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных экономистов, посвященные анализу проблем теории и практики осуществления социальных задач федерального бюджета.

Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, материалы Министерства финансов Российской Федерации, законодательные и нормативные акты субъектов Российской Федерации, официальные публикации по вопросам бюджетного процесса за период с 2000 год по 2007 год, материалы приложений к ежегодно принимавшимся законам о федеральном бюджете за указанный период, а также на 2008-2010 годы; проекты законов об исполнении федерального бюджета за соответствующие годы. В процессе исследования использовалась статистическая информация и другие материалы, публикации по бюджетной проблематике российских и зарубежных ученых.

1 Федеральный закон "Об основах социального обслуживания в РФ". Собрание Законодательства РФ, 2004, № 52, ст. 2614.

2 Федеральный закон "О государственной социальной помощи в РФ". Собрание Законодательства РФ, 2004, № 52, ст. 5411.

3 Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Собрание Законодательства РФ, 2004, № 51, ст. 4831.

4 Указ Президента РФ "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов".

5 Постановление Правительства РФ "О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам, государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания".

6 Постановление Правительства РФ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода малоимущих одиноко проживающих граждан для предоставления им государственной социальной помощи".

7 Социальные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2008 год и на период до 2010 года. Материалы Минэкономразвития России, май 2007 года,

№Д03-573.

8 Статистический бюллетень № 9(130). Федеральная служба государственной статистики. М., 2006. С. 6, 7.

9 Социальные аспекты проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов//Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, № 14 (331), 2007

10 Барбышева В. Пять ступеней // Социальная защита - 2006 - №9.

11 Водопьянова Е.А., Гамицкий Д.Г., Каталонов В. Административные барьеры в социальной сфере: опыт исследования и практических действий. - М: 2005.

12 Гембаренко В.Десять лет по пути становления и развития системы социальной защиты населения // Социальное обеспечение. - 2005 - №9-10.

13 Говорков В. Основа политики - ответственность государства // Уровень жизни населения регионов России. -2006.- №2

14 Гусов К.Н. Право социального обеспечения: Учебное пособие -М;ИНФРА-М,2005.

15 Дмитриев В. Наша надежда - социальное страхование // Наша М. - 2005. - 21 - 27 марта.

16 Дудкин А. Нужны новые модели социальной работы // Социальное обеспечение. - 2006. - №2.

17 Карелова.Г Социальная защита: вчера, сегодня и завтра. //Человек и труд.-2005.-№6.-С.24-28.

18 Круть С. Рецепты повышения эффективности социальной защиты населения известны // Человек и труд. - 2005. -№11.

19 Основы социальной работы: Учебник /Отв. Ред. П.Д. Павленок - М.: ИНФРА-М., 2005.

20 Пантелеева Т.С., Червякова Г.А. Экономические основы социальной работы: Учебное пособие для студентов ВУЗов - М.: Гуманитарный издательский центр "ВЛАДОС", 2005.

21 Ришанивская Н. Стратегия социальных реформ в России // Свободная мысль. - 2005.-№11

22 Роик В.Д. Утверждение страховых взносов социальной защиты населения: необходимость и проблемы // Российский экономический журнал. - 2006. -№1.

23 Савинов А.Н. Организация работы органов социального обеспечения: Учебник - М: ИНФРА-М, 2005.

24 Словарь-справочник по социальной работе / Под ред. Е.И. Холостовой. - М.: Юрист, 2005. - 424 с.

25 Смирнов С, Исаев Н. Социальная политика: новый курс. //Вопросы экономики.-2006.-№2.

26 Социальная работа / Под общей редакцией В.И. Курбатова. Серия "Учебники, учебные пособия" - Ростов-на-Дону: Феникс, 2005

27 Титов В. О необходимости усиления социальной защиты военнослужащих // Человек и труд. - 2005. - №2.

28 Федотов Д. О формировании доходов внебюджетных фондов России. //Финансы.-2005.-№7.

29 Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы. - М.: Владос, 2003.-432 с.

30 Шарин В. Социальное обслуживание; проблемы, пути развития // Социальное обеспечение. - 2005. - №1.

Примечаний нет.