|
Введение
Бюджетные расходы – это денежные средства, направляемые на фи-нансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправ-ления.
Различаются бюджетные расходы по следующим направлениям:
а) расходы федерального бюджета;
б) расходы бюджетов субъектов Российской Федерации;
в) расходы местных бюджетов.
Политико-экономическая характеристика факторов финансирования бюджета по расходной части зависит от выделения средств бюджетным учреждениям и по бюджетным программам финансируемым из бюджета.
Основные методы анализа политико-экономических факторов фи-нансирования бюджетных расходов являются:
• программно-целевой;
• нормативный.
Программно-целевой метод бюджетного планирования заклю¬чается в системном планировании выделений бюджетных средств в соответствии с утвержденными целевыми программа¬ми, составляемыми для осуществ-ления экономических и соци¬альных задач. Этот метод планирования фи-нансовых ресурсов способствует соблюдению единого подхода к форми-рованию и рациональному распределению фондов финансовых ресурсов по конкретным программа и проектам, и их концентрации и целе¬вому ис-пользованию, улучшению контроля. Все это повышает уровень эффектив-ности освоения средств.
В последнее десятилетие в нашей стране этот метод бюджет¬ного планирования и финансирования неуклонно расширяется. Этому способст-вуют разработка и осуществление многих феде¬ральных и региональных экономических, социальных, экологи¬ческих и других программ. Следует полагать, что в перспективе этот метод будет находить все более широкое распространение.
Объем средств, выделяемых для осуществления мероприятий и про-ектов, определяется на основе сметного порядка планиро¬вания и финанси-рования. В основе расчетов смет бюджетных учреждений лежат объемные показатели деятельности (число коек, число учащихся, число групп, клас-сов и т.д.), время функционирования учреждений и финансовые нормы. При пла¬нировании мероприятий по социальной защите населения (пенсии, пособия и др.) учитываются численность получателей этих средств и уста-новленные нормы выплат.
Нормативный метод анализа факторов расходов бюджета использу-ется в основном при планировании средств на финансирование бюджет¬ных мероприятий и составлении смет бюджетных учреждений. Нор¬мы уста-навливаются законодательными или подзаконными актами. Такими нор-мами могут быть:
• денежное выражение натуральных показателей удовлетво¬рения соци-альных потребностей (например, нормы расхо¬дов на питание населе-ния в бюджетных учреждениях, обеспечение их медикаментами, мяг-ким инвентарем и др.);
• нормы индивидуальных выплат (например, ставка зара¬ботной платы, размеры пособий, стипендий и т.д.);
• нормы, в основе которых лежат средние статистические величины рас-ходов за ряд лет, а также материально-финансовые возможности об-щества в конкретном перио¬де (например, нормы на содержание поме-щений, учеб¬ных расходов и т.д.).
Целью данной работы является анализ политико-экономических ха-рактеристик факторов финансирования бюджета по расходной части.
1. Структура расходов бюджетной системы Российской Федерации, как основа анализа экономико-поли¬ти¬чес¬ких факторов влияющих на их финансирование
1.1 Структура расходов федерального бюджета
К расходам, финансируемым исключительно из федерального бюд-жета, относятся следующие функциональные их виды:
• обеспечение деятельности Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Счетной палаты РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, феде-ральных органов исполнительной власти и их территориальных орга-нов, другие расходы на общегосударственное управление по перечню, определяемому при утверждении федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год;
• функционирование федеральной судебной системы;
• осуществление международной деятельности в общефедеральных инте-ресах (финансовое обеспечение реализации межгосударственных со-глашений и соглашений с международными финансовыми организа-циями, международного культурного, научного и информационного со-трудничества федеральных органов исполнительной власти, взносы Российской Федерации в международные организации, другие расходы в области международного сотрудничества, определяемые при утвер-ждении федерального закона о федеральном бюджете на очередной фи-нансовый год;
• национальная оборона и обеспечение безопасности государства, осуще-ствление конверсии оборон
|
На уровень вверх
Купить