|
Введение
Правовые нормы, закрепляющие и регулирующие общественные отношения, возникающие в процессе организации и деятельности местного самоуправления, называются муниципально-правовыми нормами. В своей совокупности эти нормы образуют муниципальное право как отрасль российского права. Нормам муниципального права присущи те общие черты, которые характерны для всех правовых норм. Вместе с тем муниципально-правовые нормы имеют и свои особенности.
Сегодня много претензий у простых граждан, политических партий и общественных организаций вызывают структура государственного аппарата и уровень профессионализма наших государственных и муниципальных служащих.
Анализируя концептуальные основы организации государственной службы в условиях развитого государства, следует подчеркнуть, что современность при этом ассоциируется с процессами социальной и экономической модернизации, а административное управление в этих условиях - с рациональной бюрократией.
Основоположником концепции рациональной бюрократии выступает М. Вебер. Он подчеркивал, что рациональная власть характерна для высокого этапа общественного развития, когда возникают и упрочиваются нормы, регулирующие в государстве отношения господства и подчинения. Основным законом в таком государстве является конституция. Законы в ней принимаются политиками, а исполняются с участием бюрократии.
Цель данной работы - профессионализация муниципальной службы.
В рамках обозначенной цели были поставлены следующие задачи:
1. рассмотреть понятие муниципальной службы;
2. рассмотреть понятие муниципального служащего: назначение, функции;
3. изучить прохождение муниципальной службы;
4. изучить муниципальную службу г. Новосибирска.
Глава 1. Муниципальная служба как профессиональная служебная деятельность
1.1. Понятие муниципальной службы
Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность по обеспечению реализации прав, функций и полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления в интересах населения города Хабаровска в соответствии с Конституцией РФ, законодательными и нормативно - правовыми актами органов исполнительной власти, положениями, решениями органов местного самоуправления.
Муниципальная служба осуществляется на штатных должностях в аппаратах представительных и исполнительных органов местного самоуправления, а также иных организациях и учреждениях, реализующих в соответствии с правовыми актами местного самоуправления цели и функции местного самоуправления.
Муниципальная служба организуется и действует исходя из следующих принципов:
1. Верховенства Конституции РФ и федеральных законов над иными нормативно - правовыми актами, должностными инструкциями по исполнению муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечению их прав;
|
На уровень вверх
Купить