Введение
Цель исследования – рассмотреть основные тенденции развития дополнительного профессионального образования государственных служащих России.
Не будет большим преувеличением утверждение о том, что качество государственного управления определяется прежде всего качеством кадрового состава работников органов управления, запасом имеющихся у них профессиональных знаний и способностью применять их в своей деятельности.
Актуальность темы определяется значимостью проблемы оптимизации качества государственного управления на современном этапе развития российского общества.
При этом профессионализм людей, занятых в государственной службе, предполагает не столько так называемое “отраслевое” знание, сколько знание и понимание механизмов взаимодействия государства, общества и отдельных граждан в период радикальной замены всех ранее действовавших на новые. Понимание необходимости организации работы государственного аппарата по-новому привело к введению такого социального института как «государственная служба».
Задачи исследования:
1. Рассмотреть процесс развития дополнительного профессионального образования государственных служащих России;
2. Исследовать процесс подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров госслужащих г.Москвы.
Научная новизна работы заключается в том, что в ней всесторонне в контексте развития российского дополнительного профессионально образования государственных служащих изучено и проанализировано развитие законодательной базы, обобщен на методологическом, теоретическом уровнях научно-педагогический опыт и представлен как целостная концепция гуманистической ориентации, тем самым существенно пополнен научный фонд современных исследований.
Практическая значимость работы определяется тем, что результаты исследования могут использоваться в дальнейшем для изучении основных тенденций развития дополнительного профессионального образования государственных служащих, развития законодательной базы, касающейся рассматриваемого вопроса.
В целях более быстрого становления современной, соответствующей российским реалиям государственной службы еще в 1991 году было принято решение о создании системы специализированных учебных заведений (кадровых центров, впоследствии преобразованных в региональные академии государственной службы), главной задачей которых были определены подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих.
Объектом исследования выступает дополнительное профессиональное образование государственных служащих как педагогическая система.
Предметом исследования являются закономерности и условия построения и продуктивного функционирования дополнительного профессионального образования государственных служащих
Субъект исследования – государственный служащий России.
Эмпирическую базу исследования составили результаты исследовательско-эспериментальной работы, эмпирические материалы различных источников научной информации. Это позволило обобщить данные по проблеме дистанционного образования госслужащих и других специалистов.
Апробация работы. Результаты работы докладывались и обсуждались на всероссийских, межвузовских, вузовских, научных и научно-практических семинарах и конференциях.
Различные стороны рассматриваемой темы были проанализированы в работах С.М.Авдошина, В.Г.Домрачева, В.В.Лаптева, В.Л.Латышева, С.М. Моисеева, Э.Д.Новикова. Полученные результаты позволили определить место и возможности дополнительного профессионального образования на основе овладения новыми научными достижениями.
В последующей разработке научно-педагогических и организационно-технических аспектов дополнительного профессионального образования, обеспечивающих его внедрения в российскую образовательную практику, круг исследователей существенно расширился.
Конструктивные результаты исследований за последние годы получены по организации и практическому обучению в различных научных коллективах, которыми руководили М.П.Карпенко (СГУ), С.М.Моисеев (МИЭМ), А.И.Ракитов (Центр «ИСТИНА») В.А.Садовничий (МГУ имени М.В.Ломоносова) В.П.Тихомирова (МЭСИ) предложены конкретные технологические проекты внедрения дополнительного образования в систему профессионализации кадров.
На частнонаучном уровне были использованы фундаментальные положения, которые определили: акмеологический подход (Б.Г.Ананьев, А.А.Бодалев. А.А.Деркач, Н.В.Кузьмина, А.А.Реан и др.); общие основы развития образования (С.И.Архангельский, Ф.Н.Гоноболин, Н.В.Кузьмина, Н.Д.Никандров, И.Т.Огородников, В.А.Сластенин и др.); идеи современной дидактики, касающиеся гуманизации, оптимизации и придания непрерывного развивающего характера образованию (Ю.К.Бабанский, Е.П.Белозерцев, А.В.Брушлинский. Л.В.Занков. В.В.Краевский, Н.В.Кузьмина, И.Я.Лернер. В.Г.Михайловский. В.А.Сластенин и др.).
Научная достоверность и надежность результатов, основных положений и выводов курсовой работы обеспечивалась обоснованностью теоретико-методологических положений при изучении предмета исследования, разнообразием и надежностью использованных методов теоретического и эмпирического анализа, репрезентативностью выборки, широкой апробацией результатов.
|