Введение 3

1. История, зарубежный опыт и правовые основы регулирования деятельности государственных служащих в России 8

1.1. Зарубежный опыт и основы правового регулирования эффективности деятельности государственных служащих 8

1.2. История законодательного регулирования деятельности государственных служащих в России 19

1.3. Правовые основы регулирования эффективности деятельности государственных служащих 20

2. Оценка эффективности деятельности государственных гражданских служащих 28

2.1. Основные принципы и виды оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих в России 28

2.2. Элементы оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих 34

3. Аттестация и квалификационный экзамен как методы оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих ИФНС г. Комсомольска - на - Амуре 42

3.1. Порядок проведения аттестации и квалификационного экзамена на примере ИФНС г. Комсомольска - на - Амуре 42

3.2. Результаты аттестации и квалификационного экзамена и их роль в регулирования эффективности деятельности государственных гражданских служащих 48

Заключение 54

Список использованных источников 59

Приложение 1 63

Приложение 2 64

Государственность России претерпевает очередную трансформацию. С государством, его институтами и механизмами, напрямую связано решение большинства социальных проблем в обществе.

Сегодня идет фундаментальное реформирование института российского государства. Повсюду затрагиваются вопросы, связанные с системой отношений, в которой государственный служащий взаимодействует, с одной стороны, с государством, а с другой - с институтами гражданского общества. Меняются технологии администрирования, требования к человеку во власти.

Не все в очередной реформаторской практике получается сразу и так, как хотелось бы тем или иным социальным группам и гражданам. Поэтому реформаторство, направленное на учет интересов населения, его социальных групп и общественных объединений, всегда сопряжено с компромиссом.

Сегодня много претензий у простых граждан, политических партий и общественных организаций вызывают структура государственного аппарата и уровень профессионализма наших государственных служащих.

Актуальность и практическая значимость изучения проблем становления государственной гражданской службы Российской Федерации, повышения эффективности профессиональной деятельности служащих обусловлены возрастанием роли государственного управления в осуществлении в России рыночно-демократических преобразований.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся между государственным служащим и государством с одной стороны, - и с другой между государственным служащим и институтами гражданского общества.

1. Конституция РФ от 12.12.93. - Официальное издание М.; 1993.- 48 с.

2. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Закон РФ от 27.07. 2004 № 79 - ФЗ // Российская газета. 2004. № 2.

3. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 июня 2003 г. N 22 ст. 2063.

4. Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня) утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 111 // Российская газета. 2005. № 4.

5. Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 // Российская газета. 2005. № 1.

6. Абрамов Ю. Эволюция концепции государственной службы в США // США: экономика, политика, идеология. 1997. № 1.

7. Барышев В.Н. Государственная служба России: прошлое и настоящее // Гражданин и право. N 1. январь 2002.

8. Бахрах Д.Н. Административное право М.; 2002.- 780 с.

9. Бойков В.Э Государственная служба: взгляд изнутри и извне // Социология власти. 2003. №1.

10. Буравлев Ю.М. Проблемы реформирования и управления системой государственной службы в России // Государство и право. 2003. N 7.

11. Вебер М. Хозяйство и общество. - М.: Просвещение, 1987. - 330 с.

12. Деркач А.А., Зазыкин В.Г. Психологические факторы эффективности профессиональной деятельности кадров госслужбы // Психология профессиональной деятельности кадров государственной службы М.; 1996.- 309 с.

13. Деркач А.А., Макарова А.К. Профессионализм госслужащего М.; 1999. - 129 с.

14. Гостева Г.С. О праве занимать ведущие и старшие государственные должности государственной службы // Российский налоговый курьер. N 5, май 1999 г.

15. Государственная служба современной России: проблемы реформирования и эффективного функционирования. Монография. / под ред. Проф. В.Г. Игнатова. Ростов - на Дону.: СКАГС 2003.- 208с.

16. Государственная служба за рубежом. Эффективность кадрового менеджмента. 2002. № 2. - М.: РАГС 2002. - 412 с.

17. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. М.: Просвещение, 2005. - 309 с.

18. Иванов В.П. Реформирование государственной службы: вопросы и перспективы // Журнал российского права, N 5, май 2003.

19. Козбаненко В.А. Правовые основы государственного управления. Общая часть: Учебное и научно-практическое пособие. М.: ИКФ ЭКМОС, 2003. - 756 с.

20. Комаровский В.С., Оболонский А.В. Проблемы реформирования государственной службы в России в свете международного опыта и общественных традиций // Вестник МГУ. 1997. № 4.

21. Куракин А. Реформирование государственной службы России должно иметь антикоррупционную направленность // Российская юстиция, N 7, июль 2002 г.

22. Лытов Б.В. Прохождение государственной службы: ориентиры оптимизации. // Государственная служба в современной России. Сборник статей. М.; 2003.- 321 с.

23. Макарова А. К. Психология профессионализма. М.; 1996. - 542 с.

24. Мельников В.П., Ничипоренко В.С. Государственная служба в России: отечественный опыт организации и современность М.; 2000.- 320 с.

25. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В.В.Лазарев М.; 2002. - 780 с.

26. Немцов Б. Стратегия России // Известия. 2003. 25 марта.

27. Оболонский А.В. Бюрократия для XXI века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. М.; 2002. - 450 с.

28. Поляков С. Возмещение вреда, причиненного при исполнении обязанностей государственной службы // Российская юстиция, 1999, N 5.

29. Пономаренко Б.Т., Лабекин В.В. Профессионализм и компетентность государственных служащих: состояние и пути развития. // Государственная служба в современной России. Сборник статей. М.; 2003.- с. 130

30. Порохов А.П. Русская модель управления М.; 2002. - 212 с.

31. Реформа государственной службы России: история попыток реформирования с 1992 по 2000 год / Ред. и предисл. Т.В. Зайцевой. - 490 с.

32. СЗ РФ. 2002. № 3.

33. Старилов Ю.Н. Служебное право М.; 1996.- 780 с.

34. Турчинов А.И. Профессиональная и кадровая политика М.; 1998.- 432 с.

35. Управление организацией. Энциклопедический словарь. М.; 2001.- 1200 с.

36. Шаров А. Законодательство субъектов РФ о государственной службе // Российская юстиция, 1996, N 7.

37. Энциклопедический словарь работника кадровой службы / Под ред. В.М. Анисимова М.; 1999.- 890 с.

Примечаний нет.