Введение
На современном этапе развития российского государства роль транспортной отрасли сохраняет свое основополагающее значение. Учитывая территориальную протяженность Российской Федерации, нахождение на значительных расстояниях энергетических, промышленных и сельскохозяйственных ресурсов, вопрос повышения эффективности функционирования транспортного комплекса России в рамках развития ее экономики и, как следствие, рост политического влияния России на мировой арене находится в сфере пристального внимания российских политиков, предпринимателей и законодателей. Очевидно, что оптимизация деятельности российской транспортной системы невозможна без разработки соответствующего комплекса нормативных правовых актов, всесторонне учитывающих особенности транспортной сферы деятельности, а равно без выработки современной концепции российского транспортного права, которая отражала бы его сущность, специфику, место в системе права России и форму его выражения в системе российского законодательства, а также роль и действие гражданско-правовых начал в системе категорий транспортного права с учетом перехода Российской Федерации к рыночной экономике.
Транспорт является связующим звеном в экономике любого государства и представляет собой единый комплекс, который охватывает все виды общественного производства, распределения и обмена. В настоящее время развитие и совершенствование транспортного законодательства в нашей стране осуществляется несколько своеобразно. Гражданский кодекс Российской Федерации в гл. 40 определяет и регулирует лишь наиболее важные, принципиальные положения, касающиеся перевозок грузов, пассажиров, а также иных транспортных обязательств. Эти положения должны обязательно учитываться действующим транспортным законодательством, независимо от того, включены они в транспортные кодексы и уставы или нет. Так, они нашли свое отражение Воздушном кодексе Российской Федерации, Уставе железнодорожного транспорта Российской Федерации, Кодексе торгового мореплавания Российской Федерации, Кодексе внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Уставе автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. Вместе с ними продолжают действовать нормативные акты, изданные в их развитие, - Правила перевозок грузов, пассажиров, инструктивные указания Государственного арбитража СССР по вопросам, имеющим отношение к транспорту, Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Анализ действующего транспортного законодательства выявляет ряд проблем, в числе которых можно особо выделить противоречивость нормативных правовых актов, их неполноту, незавершенность формирования законодательного массива, регламентирующего сферу деятельности транспорта. Правовое регулирование транспортной сферы должно являться одним из приоритетных направлений в совершенствовании системы законодательства России на современном этапе. От его качества зависит и динамика развития страны в целом, и эффективность международного экономического сотрудничества.
Целью курсовой работы является комплексный анализ транспортных договоров в гражданском праве.
Реализация поставленной цели определила необходимость решения следующих основных задач: 1. Дать общую характеристику правового регулирования транспортной деятельности. 2. Рассмотреть государственное регулирование транспортной деятельности. 3. Раскрыть понятие и классификацию транспортных договоров. 4. Изучить основные виды транспортных договоров.
Объектом исследования выступает комплекс общественных отношений, складывающихся в процессе транспортной деятельности в связи с выполнением транспортом своих функций.
Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие общественные отношения, складывающиеся в процессе деятельности транспорта в связи с выполнением им своих функций.
Методологической основой исследования является общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частнонаучные методы: формально-логический, системный, сравнительно-правовой, специально-юридический.
Теоретическую основу исследования составили труды таких учёных, как: Витрянский В.В., Довгополов А.А., Долинская В.В., Курноскина О.В., Морозов С.Ю., Скеценко Е.А., Стрельникова И.А. и др.
Нормативно-правовой базой исследования является Конституция РФ, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской, а также материалы судебной практики по данной теме.
Положения, выносимые на защиту:
Учитывая необходимость совершенствования законодательства в изучаемой сфере, и, исходя из анализа актуальных проблем современного транспортного законодательства РФ, необходимо внести в него следующие изменения и дополнения:
1. Исключить из п. 1 ст. 801 ГК РФ указание на то, что клиент по договору транспортной экспедиции должен быть грузоотправителем или грузополучателем, и изложить первый абзац п. 1 ст. 801 ГК РФ в следующей редакции: "По договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента) выполнить или организовать выполнение определенных договором транспортной экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза".
2. Доработать и привести в соответствие с требованиями ГК РФ нормы Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (УАТ) как наиболее несовершенного в правовом отношении среди всех транспортных уставов и кодексов на современном этапе развития российского транспортного законодательства. В этой связи рекомендуется:
" включить в УАТ отдельную главу, регламентирующую перевозки в смешанном сообщении;
" отразить в УАТ нормы о договоре фрахтования и провести разграничение двух видов договоров перевозки грузов более четко. В частности, это можно сделать посредством принятия статьи 8.1 УАТ, в следующей формулировке: "1. В соответствии с договором перевозки груза перевозчик обязуется своевременно и в сохранности доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения с соблюдением условий его перевозки и выдать груз грузополучателю или иному управомоченному на получение груза лицу, а грузоотправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. 2. Договор перевозки груза может быть заключен с условием предоставления для перевозки всей или части вместимости одного или нескольких транспортных средств (договор фрахтования). В этом случае фрахтователь имеет права и несет обязанности, предусмотренные настоящим Уставом для грузоотправителей";
" привести в соответствие ст. 31 УАТ с общими положениями о договоре фрахтования, установленными в ГК РФ, и изложить ч. 1 ст. 31 УАТ в следующей редакции: "1.По договору фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки пассажиров и багажа. При этом перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора, заключенного в письменной форме";
" привести в соответствие ст. 36 УАТ, устанавливающую одинаковые основания освобождения перевозчика от ответственности как за несохранность груза, так и за непредъявление груза и неподачу транспортных средств для перевозки, с нормами ст. 794 и 796 ГК РФ; четко разграничить два вышеуказанных вида ответственности и прописать разные основания их возникновения.
Глава 1. Правовое регулирование транспортной деятельности
1.1. Общая характеристика правового регулирования транспортной деятельности
Транспортная деятельность представляет собой отношения по перевозке грузов, пассажиров, багажа, а также отношения, возникающие у транспортных организаций и индивидуальных перевозчиков с клиентурой, между самими перевозчиками разных видов транспорта.
Можно выделить пять видов транспорта: железнодорожный, морской, воздушный, внутренний водный и автотранспорт. Перевозка, осуществляемая только одним транспортным предприятием, называется перевозкой в местном сообщении. Когда в перевозке участвуют несколько транспортных организаций одного вида транспорта, перевозку именует перевозкой в прямом сообщении. Если перевозка производится несколькими транспортными организациями разных видов транспорта по единому транспортному документу, то имеет место перевозка в прямом смешанном сообщении. Перевозки в непрямом смешанном сообщении - перевозки, осуществляемые несколькими видами транспорта по отдельным перевозочным документам на транспорте каждого вида.
Базой транспортного законодательства является Конституция РФ, которая определяет, что федеральный транспорт и пути сообщения относятся к компетенции Российской Федерации. Следующий по значению нормативный правовой акт - Гражданский кодекс РФ, который в гл. 40 в наиболее общей форме закрепил регулирование отношений по перевозке, а в гл. 41 урегулировал отношения, связанные с транспортной экспедицией. Однако специфика деятельности транспортных организаций в зависимости от вида транспорта существенно влияет на условия осуществления перевозки, а поэтому особенности правовой регламентации транспортных
|