|
Введение
Проблема рационального устройства судебной системы и ее органов существует столько же времени, сколько существует государство, как форма организации общества. Проблемы судебной системы сродни проблемам государственного устройства. То есть, концентрация власти в одних руках - власти имущих, и в основном защищавших их интересы - всегда вела к произволу и злоупотреблению. Изначально, вся власть, в том числе и судебная, находилась в одних руках.
Судебная реформа становилась очевидной для правительственных кругов. Однако они отрицали в то же время институты, известные странам Запада, гарантировавшие неприкосновенность личности, собственности, режим законности .
Потребность иметь отдельных судей, специализирующихся на рассмотрении и разрешении относительно несложных судебных дел, в нашем государстве ощущалась практически постоянно. Временами эта потребность носила весьма острый характер.
Сложное, многогранное судоустройственное и процессуальное явление, каким является институт мирового судьи, в силу своей значимости нуждается в комплексном исследовании в различных аспектах. Изучение процессов становления, организации и деятельности мировых судей в историческом аспекте, сравнительный анализ всех связанных с ним правовых институтов, размежевание сходных явлений и установление взаимосвязей между ними позволит проследить эволюцию форм и содержания, определить тенденции их дальнейшего развития. Только такой подход позволит глубже проникнуть в сущность мирового судьи, рассмотреть все его признаки. Ведь общеизвестно, что прежде чем приступать к исследованию того или иного правового института, определению его места и роли, поставленных перед ним задач, важно правильно установить причины его возникновения, проследить исторические этапы его развития, определить основные дефиниции, выявить те отличительные черты, которые выделяют его из группы других однородных правовых институтов. Обращение к истории зарождения и функционирования мировых судей также вполне уместно и для объективной, всесторонней оценки обоснованности восстановления этого института в судебной системе России.
Институт мировых судей пришел в Россию в ходе судебной реформы 1864 г. Его введение, несомненно, было связано с отменой крепостного права и демократизацией общественной жизни. В юридической литературе наличествует точка зрения, что мировой суд в России имел некие аналогичные предшествующие органы (целовальники при Иване Грозном, совестные суды при Екатерине II и пр.)5, однако аргументация ее весьма слаба и представляется несколько "натянутой". Дело в том, что сходство в органах, выполняющих одни и те же функции в разное время в разных государствах, найти можно практически всегда. Но часто, параллели оказываются весьма неудачными .
В середине XIX в. необходимость проведения судебной реформы стала очевидной. Для этих целей было создано несколько комиссий. Их функцией было оставление проектов судебной реформы. Председатель одной из этих комиссий Д.Н. Блудов в 1859 г. в особой записке, поданной императору Александру II, обосновывал необходимость введения мирового суда в России8. В 1862 г. работа комиссии Д.Н. Блудова завершилась изданием "Основных положения преобразования судебной части". Данный документ предусматривал введение мировой юстиции, как одного из центральных элементов новой судебной системы. 20 ноября 1864 г. Александр II подписал Судебные уставы. В Учреждении судебных установлений (далее - УСУ) определяется порядок формирования корпуса мировых судей, требования к кандидатам на эти должности и ряд других структурно-организационных вопросов. В Уставе гражданского судопроизводства (далее - УГС) регламентируется порядок рассмотрения гражданских дел мировыми судьями. В Уставе уголовного судопроизводства (далее - УУС) регламентируется порядок рассмотрения уголовных дел мировыми судьями. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, представлял собой своеобразное дополнение к Уложению о наказаниях уголовных и Подробнее см.: Джаншиев ГЛ. Эпоха великих реформ. Исторические справки. 10-е изд., доп. - СПб., 1907. - С. 453. 16 исправительных 1845 г. В Уставе о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, содержался перечень правонарушений, подсудных мировым судьям, и размер наказаний, за них полагаемых. Итак, мировой,суд был введен в России в 1864 г., а фактически начал действовать с 1866 г. Именно в этом году он был введен в Москве ^ и Санкт-Петербурге, а затем начал распространяться по все России Развитие этого института в нашей стране шло сложным путем. От практически повсеместного упразднения в 1889 г. в связи с введением института земских участковых начальников, до практически повсеместного введения, начиная с 1912 года. Несмотря на эффективность действия данного института, Советская власть не посчитала нужным сохранить его. Мировой суд был упразднен Декретом "О суде" № I9.
На протяжении всей своей истории - с 1864 по 1917 г. - мировая юстиция России функционировала в рамках системы взаимоотношений с органами местного управления (земского и городского). Эти взаимоотношения менялись по мере того, как менялось представление о сущности данных государственных институтов, находившее свое отражение в праве.
Цель данной работы рассмотреть мировую юстицию в России 1864-1917 гг.
Задачами являются:
Рассмотреть реформу 1864 года
Рассмотреть становление мировой юстиции
Рассмотреть аспекты возникновения мировой юстиции.
|
|
Список литературы
1. Баглай М. Конституционное право Российской Федерации. Юрист, М 1999г.
2. Беленков Р.А Правоохранительные органы, Приор, 2000г.
3. Божьев В.П. Правоохранительные органы РФ, Спарк, М 2000г.
4. Борисов Г., Хапилин А. От мировых судей - к мировым судам // Российская юстиция. 2002. N 3
5. Боханов А.М. Самодержавие: идея царской власти. М., 2002.
6. Гуценко К.Ф.. Правоохранительные органы РФ. Учебник. М-2000.
7. История отечественного государства и права. Ч.1. - М., 1992. Ч. 2 - М., 1997.
8. История России. С древнейших времен до начала XXI века / Под ред. А.Н.Сахарова. М.,2003.Т.2.
9. Козлова Е.И. Кутафин О.Е Конституционное право России. Юрист, М 2000г.
10. Кононенко Мировой суд // Российская юстиция, №11, стр. 5-6,1998
11. ФКЗ "О военных судах" (от 28.04.1995)
12. Лебедев В. Правосудие // Российская Юстиция, №9, стр.2-4.1999г.
13. Наздратенко Е. Единая судебная система // Российская юстиция, №11, стр. 1, 1998
14. Тарасов А.А. Единоличное и коллегиальное в уголовном процессе: правовые и социально-психологические проблемы. Самара, 2001.
15. Чепурнова. Как сформировать корпус мировых судей // Российская юстиция, №4, стр. 2-3, 1999г.
16. Хабриев Т.Я. Процессуальные вопросы толкования // Г и П,1996, № 10.
17. Федоров В.А. История России.189-61-1917: Учебник для вузов. Изд.2-е.М.,2004.
18. Отечественное законодательство XI - XX веков :Пособие для семинаров /Авт.-сост. Г. А. Кутьина и др. ; Под ред. О. И. Чистякова. -учеб. изд. -М. ;Юрист,2000. -Ч. 1. - 2000. - 464 с.
|
На уровень вверх
Купить