|
Конституция Российской Федерации провозглашает: "Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ" (ч. 1 ст. 3). Демократия как основа конституционного строя предполагает осуществление народом своей власти непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления (ч. 2 ст. 3 Конституции Российской Федерации).
Непосредственная демократия в системе местного самоуправления представляет собой прямое участие граждан в обсуждении, выработке и принятии решений по вопросам местного значения, а также в контроле за проведением этих решений в жизнь.
Сопоставление понятий непосредственной демократии и местного самоуправления позволяет выявить общие черты, характеризующие единство природы таких общественных явлений, как непосредственная демократия и самоуправление, и определить их различия.
Единство непосредственной демократии и самоуправления видится в том, что оба института - разновидности народовластия, предполагающие участие граждан в обсуждении, принятии решений по вопросам местного значения. У них общая цель, состоящая в постепенном переходе к более широкому и эффективному участию граждан в самоуправлении.
Различие непосредственной демократии и местного самоуправления заключается в том, что самоуправление - это прежде всего свойство (качество) местного сообщества решать вопросы местного значения. Оно реализуется "как через выборные органы, образуемые в соответствии с законодательством, с уставами муниципальных образований, так и через другие органы, создаваемые на основании уставов муниципальных образований, через территориальное общественное самоуправление и институты непосредственной демократии. Следовательно, непосредственная демократия выступает частью организационного механизма, который обеспечивает реализацию этого свойства, заключающее в себе систему форм и способов прямого участия граждан в местном самоуправлении. Иными словами, местное самоуправление и непосредственная демократия соотносятся как свойство и формы его реализации. Местное самоуправление, представляя собой органическое соединение представительной и непосредственной демократии, шире по формам, возможностям осуществления, чем непосредственная демократия.
Непосредственную демократию можно представить в виде системы, имеющей три уровня: базовые ценности, составляющие содержание, суть непосредственной демократии; механизм реализации и достижения ценностей демократии; конституционно-правовые институты и нормы, через которые упомянутые выше ценности получают непосредственное обоснование, закрепление и определяющее юридическое значение.
Содержание непосредственной демократии как подсистемы более общей системы - демократии - составляет совокупность нравственных, политических, правовых ценностей. Авторы, придерживающиеся различных концепций и определяющие демократию как форму государства, политический режим, политическую идеологию, политический процесс, политическое движение, вместе с тем в качестве основополагающих ценностей демократии во всех этих значениях называют обычно власть большинства при уважении прав меньшинства, свободу и политические права личности, равенство индивидов, уважение к правам человека со стороны государства. Эти нравственные и политические ценности получили правовое закрепление в конституциях современных демократических государств и международное признание.
Выбранная тема "Непосредственная демократия и ее институты в механизме народовластия в Российской Федерации" является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой.
Цель работы - изучить особенности непосредственной демократии и ее институтов в механизме народовластия в РФ.
Предмет работы - непосредственная демократия.
Объект работы - общественные отношения в процессе осуществления непосредственной демократии.
Данная тема достаточно широко изучена в научной литературе, но, тем не менее, представляет огромный интерес.
Исходя из цели работы, были сформулированы следующие задачи:
- рассмотреть понятие и принципы демократии;
- изучить основные институты обеспечения демократии в РФ;
- проанализировать полномочия ФСБ в сфере обеспечения демократического режима в РФ;
- показать особенности взаимодействия органов ФСБ с другими ведомствами в обеспечении основных институтов непосредственной демократии.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
|
На уровень вверх
Купить